学习交流之：如何让残疾人吃上“旅游饭”？这里正在这样做
文章来源：中国残疾人杂志社
发布日期：2025-10-15
▲新疆伊犁州特克斯县喀拉峻国家5A级景区马途民俗文化旅游专业合作社的残疾人骑手，正在为内地游客提供骑马观光服务。
盛夏的伊犁，景色令人陶醉。空中草原那拉提山花烂漫，喀拉峻草原上骏马飞驰，特克斯八卦城游人如织，伊宁市六星街、喀赞其景区人头攒动……作为新疆最热门旅游目的地之一，2025年上半年新疆伊犁哈萨克自治州累计接待国内游客4040万人（次），同比增长11.7%，带动就业超10万人。
伊犁州党委、政府在大力实施“文旅兴州”战略进程中，将保障和改善民生，促进低收入群体和残疾人就业作为一项重要内容，指导各行业主管部门完善落实技能培训、就业服务、社保补贴、金融贷款等帮扶政策，为残疾人通过旅游产业实现就业创业提供便利的条件。全州485余名残疾人通过合作社就业、自主创业、景区岗位安置等方式，吃上了“旅游饭”，年人均增收1.8万元，在铸牢中华民族共同体意识的实践中，书写着自强不息的奋斗故事。
“以前我给别人家放牧，一个月最多2000块钱。现在加入马队，旺季一个月能拿8000块。”48岁的卡德江·居马坐在特克斯县喀拉峻景区猎鹰台骑乘点的马厩旁，眼睛不时看看自家正在吃草的马儿，脸上露出灿烂的笑容。这位听力四级残疾的哈萨克族牧民，是特克斯县马途民俗文化旅游专业合作社的“老员工”，从2014年合作社马队成立起，他亲历了残疾人靠旅游业改变生活的全过程。
特克斯县是新疆知名的旅游地区，县委、县政府在制定旅游发展规划时，提出了针对低收入群体和残疾人就业的扶持保护措施，要求各乡镇优先吸纳带动低收入人口，就地就近通过旅游产业就业增收。特克斯县持证残疾人4520人，如何让有劳动能力和就业意愿的残疾人实现就业，特克斯县喀拉达拉镇给出了“合作社+基地+残疾人”的解决方案。2014年，特克斯县喀拉峻景区成立马途民俗文化旅游专业合作社，2021年合作社申报成为州级农村残疾人扶持就业基地，县残联为合作社投入残疾人滚动扶持资金15万元，扶持该县喀拉达拉镇4个村32名残疾人购买马匹，加入合作社为游客提供骑乘服务。
近年来，伊犁州多家旅游合作社创新推出“基地+马队服务+多元技能”模式，牧民成了旅游服务中的多面手。在新源县那拉提景区，残疾人拿出自家马匹加入到景区旅游观光马队，2025年新源县残联还组建了残疾人文艺队，在景区开展文艺表演，残疾人在景区里当上了“上班族”。
“您好，早餐有奶茶花卷小菜……村东头有摩天轮，可以俯瞰薰衣草花海。”清晨7点，霍城县芦草沟镇“晃晃村”的“溪桥雅居民宿”里，45岁的马志兰一边为游客盛饭，一边介绍着村里的景点。这位肢体三级残疾的回族妇女，用真诚和细致入微的服务打动了每一位入住的游客。马志兰说：“2017年盖富民安居房时，我就想着以后要开民宿，特意每个房间都装了卫生间。”如今，马志兰的家庭产业已实现多元化发展，全家年收入稳定在20万元。
伴随着红红火火的伊犁旅游业，伊犁州各级残联抓住机遇，引导支持有就业愿望和就业能力的残疾人自主创业，积极与景区管委会、当地文旅投资公司、旅游企业联系，让残疾人利用自家房屋开办民宿、餐厅等，参与景区发展建设，推动助残事业与文旅产业协同发展。
通过多年的打造，伊宁市六星街景区培育出网红打卡点、特色民宿、文创店等多元业态，创立了“日间畅享+夜间畅游”品牌，引领居民参与旅游经营活动，在残联的积极推动下，景区管委会和社区设置了25个“爱心摊位”，让残疾人在家门口就能挣钱。
清晨6点，伊宁市喀赞其民俗旅游区里，景区的保洁员沙尔合提·阿依塔亨已经开始工作。在景区公益性岗位上，他每月能拿到固定工资，还享受社保补贴。伊宁市六星街的保洁员库来西·马木提说，景区管委会和残联经常上门走访，了解工作中遇到的困难：“冬天冷的时候，还会给我们发保暖手套和棉鞋，特别贴心。”
伊宁市残联就业所所长张存豪说:“在六星街景区、喀赞其景区参与旅游经营活动的残疾人有30多人，其中大部分都是辖区居民。我们通过与负责景区整体运营的市文旅投资有限公司联系，开展走访拓岗活动，摆摊经营特色餐饮、售卖旅游文创产品，让残疾人在家门口就能就业增收。”
据统计，伊犁州各景区目前已安置残疾人公益性岗位76个，涵盖保洁、售票引导、设施维护等领域。“旅游业就业门槛低、包容性强，正好契合部分残疾人的就业需求。”伊犁州文旅局相关负责人表示，景区岗位不仅提供固定收入，还帮助残疾人融入社会，“不少人从一开始的腼腆，变得能主动和游客打招呼，自信心明显提升。”
伊犁州残疾人正乘着旅游业发展的东风，靠双手打拼出属于自己的幸福生活。伊犁州残联负责人表示，下一步伊犁州将构建 “培训+就业+创业”全链条，让更多残疾人共享旅游红利；继续加大资金扶持和技能培训力度，让旅游业成为残疾人持续增收的“稳定器”，在民族团结的大家庭里，共同迈向更美好的生活。（文/图：汪娟；作者单位：新疆伊犁哈萨克自治州融媒体中心；栏目编辑：陈曦；编辑：张帅；审核：杨乐）
