加強職業培訓和就業服務，促進殘疾人就業
就業是民生之本，是殘疾人改善生活狀況，實現自強自立的主要途徑。“十一五”期間，城鎮新安置殘疾人就業1萬名，農村殘疾人穩定就業達到5萬名，殘疾人職業培訓和就業服務環境顯著改善。
1. 多渠道、多層次、多形式促進殘疾人就業。各級政府和勞動保障等部門要依據國務院頒布實施的《殘疾人就業條例》，結合實際，採取措施，依法全面推進殘疾人就業和再就業工作。認真落實《北京市按比例安排殘疾人就業辦法》，積極推進殘疾人分散按比例就業。鼓勵社會各方面依法興辦福利企業，穩定和發展殘疾人集中就業。大力扶持殘疾人個體就業、自願組織起來就業和在社區實現就業。扶持重殘人在家庭從事手工藝品生產，建立1到2個有一定規模的殘疾人手工藝品展賣窗口，疏通殘疾人產品銷售渠道。通過採取開發公益性崗位、創業指導、資金扶持、稅費減免、社會保險補貼等措施，幫助殘疾人實現就業。在推進城鄉一體化進程中，幫助和促進農村殘疾人到二、三產業就業。
2. 加強職業技能培訓。各培訓機構、殘疾人職業培訓中心應當採用“學三、會二、專一”的培訓策略，開展定崗、定向培訓和職業技能培訓，培訓殘疾人5萬人次（其中城鎮殘疾人1萬名），培訓後推薦就業率達到60%以上。發揮市殘疾人職業培訓中心的作用，認定30－50家市級殘疾人職業培訓基地，對貧困殘疾人按規定落實培訓補貼。每年舉辦一次殘疾人職業技能比賽和展能活動，爭取在2007年第三屆全國殘疾人職業技能競賽和第七屆國際殘疾人技能競賽中取得好成績，培養一批殘疾人技術能手。
3. 開展系列化就業服務。全面開展殘疾人失業登記，將殘疾失業人員納入全市就業困難人員管理範圍，提供免費的就業服務。制定殘疾人就業服務機構服務標準和就業服務人員行為規範。完善三級殘疾人就業資訊網路，推行殘疾人就業能力評估，形成殘疾人求職登記、職業能力測評、職業鑒定、職業指導、職業介紹一條龍服務，促進殘疾人就業。
4. 穩定和發展盲人按摩事業。加強盲人保健按摩行業管理，規範盲人保健按摩市場，實施盲人保健按摩品牌戰略，維護盲人按摩師的權益。開發盲人醫療按摩就業崗位，全方位為盲人創造就業機會。對盲人按摩人員進行專業培訓，提高盲人按摩師的技能，盲人按摩師持證上崗率達到100%，高級職業資格以上的盲人按摩人員達到60%以上。
5. 建設殘疾人職業康復勞動機構。積極在社區建立支援性、保護性的“手拉手”職業康復站，妥善安排智力殘疾人、精神殘疾人和中、重度殘疾人進行技能培訓和職業康復勞動。2008年前在城八區試點建立10個殘疾人職業康復站，取得經驗後逐步在全市社區推廣。
（專欄4：“手拉手”職業康復站： “手拉手”職業康復站，是指利用社區服務設施建立的為智力殘疾人、穩定期精神殘疾人和其他中重度殘疾人提供生活技能訓練、職業技能訓練、康復訓練和託管養護等綜合性服務的職業康復勞動機構。職業康復勞動，旨在幫助智力殘疾人、精神殘疾人解決就業難、職業康復難的問題。殘疾人通過在社區參加職業康復勞動，增強自理生活和社會適應的能力，並獲得一定的勞動報酬，進一步改善生活品質，促進殘健融合和社會和諧穩定。“十一五”期間，要大膽探索，積極爭取政策支援，利用一部分殘疾人就業保障金，並鼓勵社會資本投入，使職業康復站建設取得成效。） 6. 完善促進殘疾人就業和扶助的政策措施。積極推動和做好地稅部門代徵殘疾人就業保障金工作，著重研究解決殘疾人就業、培訓、職業康復和勞動保障問題。制定相關政策，加大對集中安置殘疾人就業的福利企業、殘疾人社區就業和個體從業的扶持力度，確保殘疾失業人員享受到就業困難人員優惠政策，滿足有勞動願望和勞動能力的殘疾人對就業環境、條件的特殊需求，進一步拓寬就業渠道，促進殘疾人潛能的發揮。將按比例就業納入勞動監察，檢查督促用人單位全面落實勞動、社會保險和保護殘疾人就業政策，切實保障殘疾人勞動者的合法權益。
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