北京市“十一五”時期殘疾人事業發展規劃（社會保障）

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事業規劃 >> 北京市“十一五”時期殘疾人事業發展規劃（社會保障）

加強社會保障工作，保障殘疾人的基本生活

殘疾人的社會保障，是健全和完善首都社會保障制度的重要內容，也是殘疾人共用首都經濟社會發展成果的具體體現。“十一五”期間，要貫徹市政府《關於進一步加強扶助本市貧困殘疾人的實施意見》（京政辦發〔2005〕20號），不斷完善社會保障有關政策，逐步提高殘疾人的社會保障水準，努力使貧困的、殘疾程度較重的和農村的殘疾人基本生活得到更好的保障。

1. 落實社會保障有關政策。各級政府和有關部門要切實將殘疾人納入社會保障和社會救助體系建設，並給予特殊考慮。完善殘疾人參加養老、醫療等社會保險的優惠配套措施，確保城鎮殘疾職工全部參加社會保險，鼓勵城鎮個體從業人員參加社會保險。鼓勵和支援殘疾人參加農村社會養老保險，對參加農村養老保險的殘疾人，在保險費補貼上給予適當照顧。通過資助等方式，到2010年，使95%的農村殘疾人參加新型合作醫療。

2. 進一步完善低保分類救助制度。在做到“應保盡保”的基礎上，針對殘疾人家庭的特殊困難，確定適當的調整系數，使重度殘疾、老殘一體和一戶多殘等困難家庭得到更多的救助。鼓勵各區縣結合實際制定貧困殘疾人生活救助政策，探索建立專門針對重度殘疾人的生活保障制度。

3. 做好醫療、住房等專項救助工作。通過落實城鄉醫療救助制度，使城鄉特困殘疾人得到醫療救助。擴大醫療救助範圍，將享受生活困難補助的重度殘疾人納入醫療救助範圍。有條件的區縣可以採取設立殘疾人醫療、康復救助基金等多種形式，幫助殘疾人解決醫療困難問題。進一步增加精神衛生經費投入，滿足貧困的和無醫療保障的精神殘疾人免費服藥需要。繼續實施安居助殘工程，落實城鎮廉租住房政策，優先幫助農村貧困殘疾人家庭翻建維修危舊房，有計劃完成1000戶危舊房改造任務。對生活遇到特殊困難的殘疾人按照政策實施臨時救助和應急救助，做好因自然災害、意外傷害而致貧、返貧殘疾人的救助工作。

4. 積極拓展社會服務。切實將殘疾人納入社區服務範圍，區縣、街道和鄉鎮的公共福利服務設施逐步開展殘疾人托養服務；積極利用社區（村）日間照料室、“老年星光之家”等現有設施提供托殘和生活照料服務。“十一五”期間，每個街道都要開展托殘服務，爭取開展托殘服務的社區達到20－30%。鼓勵社會力量興辦殘疾兒童、殘疾老年人服務設施和重度殘疾人的托養機構。