營造文明和諧的社會環境，促進殘疾人平等參與社會生活
大力弘揚人道主義思想，積極營造殘疾人平等參與社會生活的社會環境，是發展殘疾人事業的重要條件。“十一五”期間，要以舉辦殘奧會為契機，以落實市委常委會關於建立四級助殘網路和關愛殘疾人長效機制為重點，進一步在全社會形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚。
1. 大力弘揚人道主義思想。結合《新時期殘疾人事業宣傳提綱》，通過新聞媒體深入宣傳殘疾人事業，傳播人道主義思想和現代文明社會新殘疾人觀。加強對科學發展觀、和諧社會與殘疾人事業發展的理論和實踐研究。
2. 深入宣傳北京殘奧會和首都殘疾人事業。2008年前，各級殘聯組織要協調有關部門，繼續開展以“殘奧我知道、殘奧我行動、殘奧我奉獻”為主題的大型系列活動，加大對北京殘奧會和殘疾人事業的宣傳力度，提高全社會扶殘助殘意識。積極引導殘疾人開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，樹立和落實社會主義榮辱觀，促進殘疾人文明素質的提高。
3. 大力開展社會助殘活動。認真組織“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動，深入實施“六大愛心助殘工程”，廣泛動員社會開展志願者助殘、紅領巾助殘、貼心人服務隊助殘、軍警民共建等活動，將社會助殘活動納入文明城區以及和諧社區、和諧村鎮建設內容，形成社區助殘工作網路。
4. 廣泛開展殘疾人社會公益活動。各類慈善機構、公益組織、民間團體積極開發社會資源，促進公眾助殘。發揮殘疾人社會公益組織的作用，不斷開拓募捐渠道，吸引社會資金，促進殘疾人公益事業的發展。建立3萬人的北京殘奧會志願者隊伍，形成一支高素質的長期為殘疾人服務的志願者隊伍。
5. 開展國內外交流與合作。發揮殘疾人組織的優勢，開展與國際和港澳臺殘疾人組織和慈善機構的交流，學習借鑒先進經驗，宣傳首都殘疾人事業，樹立首都良好形象。
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