一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、北京市九次黨代會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，積極將殘疾人事業納入首都率先基本實現現代化和“新北京、新奧運”的總體規劃，形成殘疾人事業全面、協調、可持續發展機制，加快發展殘疾人事業，加快改善殘疾人的康復、教育、就業、社會保障等狀況，以人為本，推進殘疾人實現全面小康，使殘疾人“平等•參與•共用”目標在政治、經濟、社會、文化等方面進一步得到體現，為首都現代化和構建和諧社會做出積極貢獻。
二、編制依據
依據“十一五”時期北京市國民經濟和社會發展規劃以及我國殘疾人事業發展綱要的要求，在認真總結“十五”時期北京市殘疾人事業發展成績、經驗和存在問題，客觀分析“十一五”時期北京市殘疾人事業發展的形勢和任務的基礎上，制定北京市“十一五”期間殘疾人事業發展規劃。
三、編制分工
《北京市“十一五”期間殘疾人事業發展規劃》的編制工作，在市委、市政府的領導、市發展和改革委員會的具體指導下，由市殘聯（市政府殘工委秘書處）負責牽頭，市政府殘工委各成員單位，特別是教育、民政、勞動保障、衛生、財政、農委、編辦、統計、司法、規劃、建設、國稅、地稅、工商、公安、文化、體育、宣傳、文明辦、法制辦等部門參與相關內容的編制。《規劃》最後須經市政府殘工委研究通過。
四、時間安排
初步計劃于2005年6月底前完成規劃初稿，2005年10月，徵求相關部門和殘疾人代表的意見，2006年1-2月定稿，交市政府殘工委研究通過。具體時間服從市發改委的統一安排。
五、研究內容和要求
（一）總體發展目標和任務
主要包括：殘疾人生活狀況明顯改善；殘疾人綜合素質普遍提高；殘疾人社會參與更加廣泛；殘疾人各項權益得到有效保障；殘疾人事業可持續發展機制基本形成。這些目標充分體現以人為本、實現殘疾人全面發展的要求。
為了使這些目標任務更加系統化，更具操作性，市殘聯和市統計局聯合已經著手“十一五”期間殘疾人事業發展規劃的監測指標體系研究，計劃於今年10月底前完成課題研究，屆時將具體提出殘疾人生活狀況、發展狀況和環境狀況的指標。
（二）具體目標和措施
1、康復
分析我市殘疾人康復現狀和需求狀況，提出到2010年實現全市殘疾人“人人享有康復服務”目標的具體措施。重點在於完善殘疾人康復工作機制、加強基層康復設施建設、推進社區康復工作、實施重點康復工程、做好康復救助工作、抓好康復隊伍建設。
2、特殊教育
了解我市殘疾人教育的現狀和基本特點，分析存在的問題和薄弱的環節，重點研究進一步完善殘疾人教育體系，加強學前教育、中高等教育的措施與辦法；提出加強殘疾人綜合素質教育、職業培訓的具體措施；研究完善殘疾人教育扶助措施。
3、就業
掌握殘疾人各種就業形式的分佈規律，了解殘疾人就業中遇到各種困難和問題，分類研究促進殘疾人就業的優惠政策和保護措施，提出加強殘疾人就業服務的有效辦法。
4、扶貧
研究城鄉一體化過程中，扶助貧困農村殘疾人脫貧生產、實現小康的有效途徑，重點分析資金渠道、服務形式和扶持措施。
5、社會保障
充分掌握殘疾人生活和保障狀況，從全市深化社會保障制度改革、完善社會救助體系的大背景下，研究殘疾人參加社會保險、享受社會救助的優惠政策，研究建立殘疾人特殊保障制度的可行性，提出對殘疾人實施醫療、康復、住房、教育、司法等專項救助的措施。
6、文化體育
分析我市殘疾人文化體育現狀，結合實際，提出實現2008殘奧戰略的具體措施，明確殘奧奪金計劃。
7、社會環境
從實施人文奧運計劃的要求出發，研究殘奧會的宣傳、服務和保障工作，深化開展愛心助殘工程的具體措施。
8、無障礙環境
從舉辦奧運會、殘奧會和創建全國無障礙設施建設示範城市的實際要求出發，研究落實無障礙法規、建設高水準無障礙環境的措施。
9、社區殘疾人工作
適應社區建設的新進程，研究殘疾人和殘疾人組織參與社區建設，開展社會服務的有效途徑和方式。
10、法制建設和維權工作
重點研究修改《北京市實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》和《北京市殘疾人按比例就業辦法》，研究民辦殘疾人服務事業和精神衛生立法的可行性，提出新時期加強維護殘疾人權益的有效措施。
11、殘疾人組織建設
分析殘疾人組織基本架構和運行情況，適應殘疾人事業快速發展，研究提出加強殘聯組織、殘疾人工作者隊伍的措施。
12、資訊化和統計工作
研究利用資訊化推進殘疾人工作現代化的基本思路，提出加強資訊化建設的具體措施，重點在於加強資訊網路和殘疾人工作基礎資訊數據庫建設。研究提出監測殘疾人事業發展的具體措施和辦法。
（三）服務設施建設
根據我市殘疾人服務設施建設現狀，研究在“十一五”期間完善市、區縣和基層社區殘疾人服務設施，拓展服務功能。研究新建一所集康復、培訓、托養為一體的市級智力殘疾人綜合康復中心和建立市級殘疾人用品用具資源中心的可行性。
|
您當前的位置： 首頁»
政務公開»
事業規劃
