本市無障礙設施建設取得較大進展，但在設施系統性、貫通性、實用性等方面仍有改善空間，應整合資源、聚焦重點進一步提高設施效能。
在有關各方大力推動下，《上海市無障礙設施建設規劃（2003-2006）》各項目標已全面超額完成。市中心城區、重點公共設施、公共活動場所的無障礙設施建設已基本實現從無到有的轉變，但在設施系統性、貫通性、實用性等方面仍有改善空間，應進一步整合資源，聚焦重點，著力擴大殘障人群活動半徑，健全無障礙設施長效建管機制。
一、無障礙設施建設取得重要進展至2006年底，本市累計建成緣石坡道25248個、盲道1197公里，完成對一批社會福利機構、醫療機構、廣場公園、賓館飯店、公共廁所、居住小區的無障礙設施建設。主要做法有：1）以精品示範區建設為抓手，完善無障礙設施建管長效機制。目前，靜安、黃浦、徐匯、浦東等區精品示範區工作正有序推進，靜安寺、徐家匯商圈的精品區建設工作已見成效。市有關部門正從規劃、建設、養護、管理等環節總結經驗，積極探索長效機制。2）以無障礙設施進家庭、進社區為抓手，方便老年人家庭生活，提高殘疾人自理能力。目前，有關部門已經為21000戶家庭安裝改造了無障礙設施，有效解決了行動困難人群的日常生活問題。許多經驗受到國家建設部及法、日、韓等國專家的好評。3）以科技創新為抓手，力爭在公交出行方面有所突破。目前，公交車電子站牌語音導盲系統已研製完成，下一步將配套發放第一批8000個盲人專用的遙控器。第一輛副駕駛座位可以伸出轉動的無障礙計程車已經進入試用階段。
二、需要關注的若干問題1）各類無障礙設施相互之間的貫通銜接有待進一步加強。目前，本市小區、街道、商場、公園、公交、地鐵、醫院等公共場所的無障礙設施建設由不同單位負責，關鍵的部位沒有完全做到無縫銜接，在很大程度上降低了其實用性。2）部分無障礙設施建設有待改進。交通無障礙方面的建設滯後，目前本市尚沒有一輛真正意義上的無障礙公交車；部分無障礙設施與原有建築結構不匹配，如某些廁所的門寬度不夠，輪椅難以進出；整改後仍有少部分坡道的寬度小、坡度大，殘障人群不能用或不敢用；部分無障礙廁所、座位存在被隨意佔用、損壞等情況。3）盲道建設管理中存在的問題應重點關注。各區都非常重視行進盲道的鋪設，但由於連貫度不夠，往往難以真正發揮導盲實效；部分公交站點、轉彎處、出入路口等應鋪設提示盲道的地點沒有鋪設或鋪設不規範；部分盲道被強行擠佔或存在隱蔽障礙。
三、有關建議1）整合資源，聚焦突破，明確建管責任。結合城市網格化管理，在制定統一標準、規範前提下，重點聚焦各項無障礙設施間的貫通銜接，健全無障礙設施建設、維護、管理長效機制；結合小區物業管理體制改革，明確物業公司有關無障礙設施建管責任。2）進一步推進無障礙設施進家庭、進小區。擴大殘、老、病人群活動半徑，切實保障其出家門、小區活動、就近購物等基本需求；統籌考慮殘障人群與高齡行動困難人群生活需要，將無障礙設施建設與居家養老等服務結合起來，為其提供個性化服務。3）本著便捷、實用的原則，進一步優化無障礙設施建設方案。以醫院、福利院、公園等大型公共設施為重點，完善無障礙設施，注重發揮其相互間的疊加效應；在規劃、設計大型場館、地鐵站時應考慮無障礙設施建設，有資金困難的先預留改造條件；結合相關場館建設改造、公交出行等同步推進無障礙設施建設。4）進一步優化盲道建設方案，並加強規範已建成盲道的管理。在公交站點、十字路口、醫院等關鍵場所多建提示盲道，並結合盲文、語音提示等配套設備，加強對盲人的引導服務。
(來源:上海要聞)
