各區縣殘聯、司法局：

　　為了落實國務院殘工委“情係我們的兄弟姐妹，幫扶貧困殘疾人”為主題的助殘活動和中國殘聯、北京市殘聯“四代會”精神，解決殘疾人維權中反映的突出問題，切實維護好、實現好、發展好殘疾人利益，結合我市實際，對實施“法律維權助殘工程”提出以下意見。

　　一、指導思想和目標

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，深入貫徹殘疾人保障法，落實中國殘聯和北京市殘聯“四代會”提出的任務，建立一個完善的殘疾人維權組織網路，組建一支專兼結合、素質較高的維權工作者隊伍，制定一套完善的殘疾人法律援助辦法，提供一系列適合殘疾人特點的個性化服務項目，切實維護好殘疾人合法權益。

　　二、主要內容

　　（一）研究制定殘疾人法律援助實施辦法，進一步明確殘疾人法律援助的程式、條件和優惠辦法。

　　（二）探索建立貧困殘疾人法律救助制度，籌集建立殘疾人法律救助資金，通過法律援助與法律救助相結合，使貧困殘疾人的合法權益切實得到保護。

　　（三）在全市評選命名一批殘疾人法律維權示範崗，組建一支由專業律師和法律專業在讀大學生組成的殘疾人法律服務志願者隊伍。

　　（四）舉辦10期殘疾人法律維權系列講座，並將培訓內容編印成宣傳材料下發。

　　（五）開通“148”殘疾人維權服務熱線，並與法律援助專業網站合作，為殘疾人提供網上法律服務。

　　（六）組織法律服務志願者開展送法到殘疾人福利企業、到基層進社區活動，並實行流動、到府服務。

　　（七）成立市殘疾人維權中心，建立市、區（縣）殘疾人維權數據庫。

　　（八）協調配合有關部門，抓好具有普遍性、典型性嚴重侵害殘疾人合法權益案件的查處，增強全社會維護殘疾人合法權益的意識。

　　三、措施和要求

　　（一）建立由政府殘工委成員和部分人大代表、政協委員以及殘聯各專門協會主席組成的聯席會議制度，注重研究殘疾人維權工作。

　　（二）制定開展法律維權助殘工程實施計劃。要認真進行調研，進一步摸清殘疾人的法律維權需求，建立殘疾人維權數據庫，設立貼近、方便殘疾人的服務項目。司法部門、殘聯組織要加強對殘疾人法律維權工作的指導與服務，不斷改進服務方式，堅持統籌安排，同步實施，兼顧特性，協調發展的工作思路，有的放失地幫助、維護殘疾人的合法權益。

　　（三）加強宣傳工作。結合開展“全國助殘日”、“全國殘疾人維權示範崗”命名等活動，加強對“法律維權助殘工程”的宣傳，重點宣傳憲法、殘疾人權益保障法以及對殘疾人的各項優惠政策，在全社會營造良好的法律助殘氛圍。

　　（四）建立健全維權工作制度。完善和落實市、區縣殘聯理事會領導接待、約訪制度，繼續堅持律師坐班制度，建立殘疾人維權工作例會制度和資訊報送制度。

北京市殘疾人聯合會         

北京市司法局            

北京市殘疾人公益事業促進會     

二○○四年三月二十五日