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友好交往 |
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2006年4月13日至19日，以張文義同志為團長的考察團一行6人，赴南韓進行了為期一週的學習考察，考察了南韓釜山、濟州、首爾等城市的殘疾人事業發展和無障礙環境建設等工作，參觀了高陽市東山殘疾人福利院等殘疾人服務機構，考察了無障礙設施，與南韓柔道協會等殘疾人機構進行了友好交流。考察期間，全團成員嚴格遵守外事紀律，團結互助，虛心學習，圓滿完成了學習考察任務。
一、考察的主要收穫和感受
感受之一：無障礙設施較為完善
南韓是亞洲四小龍之一，經濟發達，1988年在漢城舉辦了奧運會，無障礙設施較為完備。在為期一週的考察活動中，從釜山、濟州、到首爾，無論是機場、地鐵站、商業、體育、文化設施、旅遊景點，還是道路、廣場等各種公共場所，都有較為完善的無障礙設施。人行道上的盲道只有一塊磚的寬度，筆直通暢，絕無"一段盲道拐了九道彎"和電線桿子突兀其中的現象，盲人走在上面安全而踏實；各種公共場所和服務設施中的無障礙設施設計規範，標識明顯，使用舒適方便。在釜山亞運會主體育場，我們看到了殘疾人專用的電梯、方便坐輪椅者觀看比賽的看臺，在旅遊景點，有殘疾人專用停車場，候機室、候車室設有殘疾人專座，地鐵站設有殘疾人專用電梯，……。在南韓，我們親眼目睹了無障礙給殘疾人帶來的極大便利，也進一步理解了"只有殘疾的環境，沒有殘疾的人"的深刻內涵。
感受之二：扶殘助殘漸成風尚
在南韓，我們參觀考察了高陽市東山殘疾人福利院。該福利院是一所集康復指導、教育培訓、託管和就業于一體的民辦殘疾人綜合服務機構，收養著300多名重度肢體、智力和精神殘疾人。福利院的負責人向我們介紹說，在南韓，殘疾人服務機構大多是"民辦公助"的形式。該院就是由美國愛心人士HOLT先生創辦。隨著生活水準和文明素質的不斷提高，越來越多的企業和個人向殘疾人奉獻愛心，關心幫助殘疾人逐漸成為人們的自覺行動。東山福利院的經費，除政府補助40%外，其餘60％即由社會捐贈或自籌解決。福利院工作人員大多是社會志願者及義工，為殘疾人提供無償服務。在福利院，我們就見到了一位年輕的志願者，正在為一名身患重病，雙目失明的兒童邊按摩，邊講故事。隨著她的娓娓講述，小男孩的臉上露出了幸福的笑容。我們覺得，南韓良好的扶殘助殘風尚還體現在，健全人高度自覺的扶殘助殘意識。如：候機室、候車室裏的殘疾人專座、旅遊景點的殘疾人專用停車位即使空著，也未見健全人佔用。
感受之三：殘疾人體育普遍開展
在高陽市東山殘疾人福利院，我們觀看了一場該院殘疾人與院外殘疾人的友誼賽。場上隊員積極的拼搶，嫺熟的動作，場下隊員高聲的吶喊，熱情的掌聲都顯示出南韓殘疾人良好的精神面貌。久聞南韓的輪椅籃球、射箭、聾人柔道等項目水準很高，通過與南韓柔道協會的金圭秀先生等的交流，進一步認識到，南韓殘疾人體育之所以高水準、有特色，除經濟實力強、群眾基礎好，以及技術層面的因素外，還在於他們對殘疾人體育的深刻理解。他們把體育運動作為幫助殘疾人克服困難、超越自我的手段，鼓勵殘疾人在運動中樹立信心，在生活中弘揚體育精神，樂觀進取永不言敗。這一點，值得我們認真學習借鑒。
二、幾點啟示
啟示之一：要加強新形勢下社會捐助工作的引導和管理
經濟的發展，社會的進步，人們整體素質的提高，必然不斷激發人們的助殘愛心。南韓和其他發達國家慈善事業的發展證明了這一點。南韓建立了一整套政策措施，鼓勵企業和社會各界人士投資興辦殘疾人福利設施。搞好新形勢下首都的殘疾人社會公益事業，就要立足中國國情，深入研究經濟發展、社會進步與社會捐助工作的關係，在充分認識社會捐助工作的特點和規律的基礎上，學習借鑒南韓和其他發達國家發展殘疾人社會公益事業的成功經驗，探索具有首都特色的殘疾人社會公益事業新模式，制定鼓勵捐贈、方便捐贈的具體措施，營造捐助殘疾人事業無上光榮的氛圍，引導企業和各界人士為殘疾人事業發展獻愛心，做貢獻，從而推動殘疾人社會公益事業更快更好發展。
啟示之二：要加強對志願者的業務培訓
在南韓的殘疾人體育比賽、重大活動和殘疾人服務機構中，到處活躍著志願者的身影。他們以熱情的笑臉、親切的話語和嫺熟的技能為殘疾人提供著週到細緻的服務。南韓志願者的訓練有素給我們留下了深刻印象。交流中我們了解到，南韓非常注重志願者的業務培訓，報名成為志願者的人，都要培訓合格才能上崗為殘疾人服務，這就避免了很多人初為志願者時，有熱情無技能，不知從何做起，甚至好心幫倒忙的尷尬。2008年，北京要舉辦有特色、高水準的奧運會和殘奧會，要接待來自世界各國的殘疾人運動員，志願服務是重要方面。南韓招募、培訓、管理志願者的做法和經驗很值得我們學習和借鑒。
三、工作建議
建議之一：加強宣傳，形成尊重和關心殘疾人的社會氛圍
通過此次學習考察，我們感到，"以人為本"的服務理念貫穿于南韓殘疾人工作的各個方面，每個細節都充分體現出社會對殘疾人的人文關懷。改革開放二十多年來，我國的殘疾人事業取得了歷史性的進展和舉世矚目的成就。殘疾人狀況顯著改善，社會對殘疾人的觀念發生深刻變化，歧視和偏見大為減少。但是這種歧視和偏見遠未消除，並經常地以各種方式錶現出來，成為構建和諧社會的不和諧音。徹底扭轉這一狀況，要結合樹立社會主義榮辱觀的宣傳教育活動，廣泛宣傳"平等.參與.共用"的新殘疾人觀。在大、中、小學生的德育課程中，加入新殘疾人觀的內容，加強對他們的教育和引導，進而在全社會形成尊重殘疾人，平等對待殘疾人，健全人與殘疾人攜手共創美好生活的輿論環境。同時殘疾人要加強學習，自覺提高素質，以自強不息、奉獻社會的實際行動贏得理解與尊重。
建議之二：完善制度，加強對民辦殘疾人服務機構的管理
規章制度健全，是南韓殘疾人服務機構的顯著特點。從殘疾人的康復訓練、教育培訓到飲食起居，從業務工作操作流程到戶外活動，都有嚴格的服務標準和規章制度，善款的收支使用有健全的監督機制，服務品質的考核評估，有科學的考評體系。這些保證了各項工作的有序進行。在我們研究加強對民辦殘疾人服務機構的管理時，南韓的經驗值得學習借鑒。
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