2005年9月7日至18日，市殘聯沙澄深副理事長率領市殘聯考查團一行六人，出訪德國、西班牙，重點在西班牙馬德里市、巴塞羅納市、布爾格斯市，就殘疾人體育工作、殘疾人體育設施、殘疾人托養、教育、培訓機構、福利企業、無障礙等情況進行了考查，與殘疾人有關部門和組織進行了專題交流。
此次考察，受到當地高度關注，一些福利企事業機構的領導人，通過不同方式，主動邀請北京訪問團增加考察項目，安排時間，前來參觀和交流。西班牙布爾格斯市市長，胡安·卡洛斯·阿帕拉齊奧先生得知訪問團到來，專門在市政府，安排週日休息時間，正式接見了北京訪問團。胡安·卡洛斯·阿帕拉齊奧先生，曾經擔任西班牙福利部長，對殘疾人和社會福利事業一直十分關心。在接見中，他表示願意與北京市和有關殘疾人組織建立聯繫、並且發展合作，並破例邀請北京的客人參觀了他的辦公室。
通過考察，我們有如下感受：
1、殘疾人問題在西班牙等國，受到政府的高度重視。各項法規、制度比較完善，而且規範。社會、政府和企業高度關注殘疾人，不斷加大投入，尤其是無障礙設施建設，幾乎無處不在，不僅機場、大型的公共設施、巴塞羅那奧林匹克體育中心等處無障礙建設週到齊全，甚至非常小的加油站、小商店、小停車場都依照法規，修建了殘疾人專用的坡道和廁位，各類標識明顯、統一、規範。布爾格斯市、馬德里市、巴塞羅那市的公交大巴車幾乎都是無障礙低位車輛。週全的無障礙環境，不僅極大的方便了各類殘疾人，也方便了老年人乘坐。
2、各國對參與2008年“殘奧會”、2007年“特奧會”熱情很高。雖然距2008年還有近3年的時間，不少企事業機構現在都在投入資金，成立殘疾人的體育運動隊伍，培訓殘疾人運動員，僅西班牙就成立了44支輪椅籃球隊，每年都舉辦比賽，互相切磋促進，有針對性的進行訓練，備戰北京奧運會，勢在必得；布爾格斯市的一智殘人托養中心，明確表示希望參加2007年上海“特奧會”，並且希望取得一定的成績，已經開始有針對性的訓練。
3、各國都希望與北京擴大交流面。由於北京將舉辦2008年奧運會和殘奧會，各個城市對北京的關注程度明顯提高。所到之處，都提出與北京交流的意向和計劃，一些計劃非常具體，比如球隊互訪、交換球員等，這些情況對我們北京市備戰2008年殘奧會都是一種激勵和促進。
4、考查團由市殘聯、區縣殘聯、街道的負責同志組成，來自不同的單位，各方面的感受不盡相同。比如有的同志，對西班牙等國的社區工作、城市管理、公共衛生方面比較關注。普遍體會到各國人們的公共意識比較強，對他們遵守法規和社會秩序的印象非常深刻。
同時，我們感到有如下經驗可以借鑒：
1、殘疾人工作“民辦公助”方式普遍。各國福利機構的模式，都採取由國家出資負擔用房、教師和工作人員的基本工資，以市場化運作的方式經營，殘疾人親屬參與監督管理，始終保持機構的活力，推動可持續發展。
2、“一體化”的綜合模式。各國福利機構多為教育、培訓、體育、藝術、服務一體化的綜合設施，面向各類殘疾人服務，特教老師的比例達到一比一，服務的品質較高。
3、“人性化”的服務理念。各國福利機構的服務非常注意體現殘疾人的尊嚴，凡是殘疾人可以從事的工作崗位，都由殘疾人承擔，努力實現自我管理、自我服務；凡是殘疾人可以生產的產品，各個企業直接向庇護工廠下達樣式和訂單，比如筆記本、鑰匙鏈、藝術作品、婚禮用品等，殘疾人創造的價值，既減輕了殘疾人親屬的經濟負擔，還體現出社會對殘疾人自身價值和尊嚴的認同。
通過考察，我們有如下建議：
1、政府和社會還應當對殘疾人福利事業不斷加大投入。目前，我市多數重度殘疾人的生活，還是主要依靠家庭和親屬供養，家庭負擔比較重，親屬為了照顧重殘人生活，付出大量的時間、人力和財力，甚至影響工作，生活壓力比較大，長期如此，不利於解放生產力，對社會的整體發展也會產生不利影響。殘疾人福利事業應當作為社會發展的一項重要內容，納入“十一五”發展計劃，政府將改善殘疾人的生活狀況，減輕殘疾人家庭的負擔，作為一項重要任務。
2、建立庇護工廠。目前我市還沒有一所庇護工廠，專門為殘疾人提供就業的保障，這方面還相對落後於發達國家。尤其是智殘人、精神殘疾人親屬長期以來不斷呼籲。對此，可否先抓試點，摸索經驗，比如在一個社區或者街道先行試點，進行研討，制定相應的傾斜政策，做好規劃，再行推廣；
3、加大力度，培訓我市殘疾人運動員。隨著2008年奧運會的臨近，各國對2008年奧運會、殘奧會高度重視，我市殘疾人運動員的培訓，也應加大力度，還要開創新的思路，是否可以考慮引進人才，加強對外交流，多方面促進自身水準的提高；
4、擴大輿論宣傳。通過考察，我們感到不論是無障礙環境建設，還是福利機構的服務、經營理念，還是社會各個企業的支援，都從各個方面反映出，對殘疾人價值的尊重，更深一步的理解，可以感到社會對“人”的普遍尊重。我們的殘疾人工作不僅針對殘疾人群體，更重要的是面向全社會，特別要加強人道主義理念的宣傳，喚起全社會對殘疾人的正確認識，這項工作任重道遠。
5、殘疾人工作者應當得到尊重。通過考察，了解到各國對社會志願者和福利機構的工作人員普遍尊重，社會氛圍好，從精神上鼓勵人們從事艱苦的殘疾人福利工作。我們殘疾人事業發展多年，一大批長期從事殘疾人工作的同志，長期默默無聞的奉獻，社會應當給予關注，以適當的方式，比如授予證書、獎章、設立優待政策，以鼓勵人們從事社會福利事業。
6、基層同志應多參與考察。此次考察，基層的同志反映收穫較大，因為工作的關係，基層參與出訪考察的機會比較少。為了促進殘疾人基層工作，認為非常有必要儘量安排基層工作者多參加出訪考察，這樣比較容易直接改進工作理念，轉化成果，有利於全面提高殘疾人工作的水準。
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