2005年7月18日至26日，應澳大利亞中澳友好協會的邀請，以市殘聯副理事長馬大軍為團長，由市、區殘聯幹部組成的北京市殘疾人工作者考察團一行6人，赴澳大利亞首都堪培拉對殘疾人工作進行了重點考察，與澳大利亞的殘疾人工作者進行了友好交流，考察交流活動取得了圓滿成功，達到了預期的目的。現將主要情況報告如下：
一、考察交流活動的基本情況
澳方友好協會對北京市殘疾人工作考察團給予熱情接待，制定了緊湊而詳細的計劃。在澳期間，考察團對堪培拉市獨立生活中心（INDEPENDENT LIVING CENTRE）和家庭式生活看護中心（HARTLEY COURT 哈特裏庭院）進行了實地考察和交流。
1、堪培拉市獨立生活中心(ILC)
該中心是澳大利亞首都一個面向全社會,由政府投資主辦的用品用具資訊服務中心。規模不大，不以贏利為目的，但服務的範圍很廣，只要殘疾人需要，都要盡力提供服務。現場擺放的用品用具樣品共18類1000余件。另外，還有一個含有6千條項目的數據庫，加上組織和部門的分類情況作為補充，並設有國際網站。ILC中心主要有三大服務功能：一是殘疾人用品用具展示；二是殘疾人用品用具相關資訊查詢；三是評估和轉介服務。有專業治療師和註冊護士提供個人評估和建議；有資訊選擇程式和圖書資料供諮詢者使用。展示的設備種類繁多，十分齊全。有可調節的書桌等辦公設備；有可調整的寢具、食具設備；有浴室和廁所的扶攔等設備；有緊急呼叫系統等通訊設備；有幫助穿衣、穿鞋設備；有輪椅、電動車、柺仗和步行架框設備；有兒童需用設備等等。該中心負責人詳細介紹了展示的設備和數據庫，並熱情地為我們演示如何使用這些設備。
2、家庭式生活看護中心（HARTLEY COURT）
該中心是一個非政府組織，專門為智力殘疾人提供集托養、康復、技能培訓為一體的托養中心。當初建立場所時有政府資助，現在資金來源分三部分：一是由政府投入，主要是工作人員的工資；二是自己籌集、依靠捐助；三是入住殘疾人交納政府供給救濟金的一小部分。現在中心共住有14名殘疾人，其中12名長期住，2名短期住。中心儘量與社區融合，經常參加社區多元文化活動，注重接觸人群，努力創造一個家庭環境，而不象醫院，中心對殘疾人進行全方位照顧。殘疾人可以按照自己的喜好，自行選擇自己房間的顏色和各種用具款式。堪培拉市現有58家這樣的中心為弱勢群體和殘疾人康復服務。
二、考察交流之後的感受與收穫
1、有比較完善的無障礙設施系統。無論在商業中心區、住宅生活區，還是鄉間農場，考察團所到之處，都有無障礙設施，而且設施簡潔，人文化程度高。一是路口全部坡化，用水泥鋪設，簡捷實惠；二是人行橫道的指示燈配有指示盲人過街的音響設備；三是飯店、商場等公共場所都配有獨立的輪椅式電梯；四是停車場在最方便位置設有殘疾人專用車位，機場候機室設有殘疾人、老人座位和輪椅，並可以優先登機；五是洗手間有殘疾人專用位置；六是所有殘疾人使用設施標誌醒目。
2、有良好的扶殘助殘社會環境。一是澳大利亞政府制定了《反殘疾人歧視法》，從法律角度明確了殘疾人的權利與義務，政府的職責、社會的責任，殘疾人組織的職責及對殘疾人的特別扶助與保障；二是澳大利亞是一個高福利國家，人均月收入在1.5至2萬澳元，社會保障比較健全，澳大利亞殘疾人終身享有醫療、教育、生活保障津貼，不但基本生活可以得到保障，還可以終身接受治療和康復服務，殘疾人每月享受政府補貼1200澳元。殘疾人進住庭院式生活看護中心支付的費用僅佔個人補貼很少一部分。三是堪培拉市為各類殘疾人服務的機構多達百餘所，而且向系列化、小型化、社會化方向發展，托養服務中心進入社區，走進家庭，殘疾人普遍受到社會的尊重和重視。
3、有一批素質較高的殘疾人工作者隊伍。澳大利亞有一支素質高、熱心為殘疾人服務的工作者隊伍。"生活看護中心"的工作人員，都有殘疾人工作方面的專業知識，並且有多年的實際工作經驗。"生活看護中心"的經理哈特裏先生從事殘疾人工作已經10多年，他具有醫療專業知識，對殘疾人就像兄弟姐妹，他說鄰居們最大的反映就是"看護中心"的笑聲太多了。他不僅自己是一個熱心的殘疾人工作者，而且也緊緊依靠志願者幫助殘疾人參加社區活動。堪培拉市有規範的志願者管理機構，進行註冊和登記。殘疾人需要志願者幫助時,只要與機構聯繫就可以確定時間、確定人員。
4、有為殘疾人服務的市場機制，殘疾人用品用具開發齊全。堪培拉市獨立生活中心(ILC)提供了數以百計的設備展示，供人們去挑選和比較，需要幫助的殘疾人和弱勢群體都可以在這裡找到自己需要的設備，並當場評估、測試，直到滿意為止。但是，該中心並不進行經營活動，不銷售和租用設備，工作人員會告訴你哪能買到、大致價格和其他情況，ILC的所有設備都是經銷商和贊助商提供的，它隨時都能展示最新產品。
三、幾點建議
1、要抓住機遇，加快發展，為殘疾人工作提供物質保證。
北京市殘疾人工作在市委、市政府高度重視和全社會大力支援下，取得了可喜成績。但是我國是發展中國家，殘疾人工作起步較晚，殘疾人社會保障、就業、康復與澳大利亞這樣的福利國家相比差距還很大。我們既要借鑒國際上的先進工作經驗，又要結合國情，加快經濟發展。小平同志曾指出，發展是硬道理。二十一世紀的頭二十年是我國必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期，國際上各國也都在發展，形勢逼人，如果我們不加快發展，不進則退，就會失去良機。殘疾人事業是積極推進首都經濟社會協調發展的重要組成部分，我們要認真探索中國式的殘疾人事業的機制與模式，積極協調有關部門，出臺殘疾人優惠政策，改善殘疾人的狀況，提高殘疾人的生活品質。
2、要加大扶殘助殘的宣傳力度，營造良好社會環境。
殘疾人是一個特殊的困難群體，怎樣看待殘疾人，尊重他們的價值與潛能，是社會文明進步的標誌。加大殘疾人事業的宣傳力度，營造良好的社會環境，是首都地位和現代化國際大都市的要求。特別是宣傳現代文明社會的殘疾人觀，使殘疾人普遍受到社會的尊重和重視。
3、要堅持以人為本的理念，從殘疾人的特殊需要出發，開展殘疾人工作。
堅持落實以人為本的科學發展觀，把維護好、發展好、實現好殘疾人的利益放在第一位。殘疾人由於自身障礙和經濟條件的限制，生活水準還比較低，是一個特殊困難的弱勢群體。不同類別的殘疾人，有不同的需求和不同的心理特點。全心全意為殘疾人服務首先要體現在服務理念上，注重研究不同類別殘疾人的特殊性，及時解決殘疾人類別化、個性化的問題。
4、要加快首都無障礙環境建設。
為適應2008年奧運會、殘奧會的需要，首都的無障礙意識需要進一步提高，要加大無障礙宣傳力度，提高全社會自覺建設、維護無障礙設施的意識。現有無障礙設施還需要進一步系統化、規範化。開發資訊無障礙，減小與發達國家的差距，構建一個宜於老年人、殘疾人生活的無障礙環境。
在澳考察期間，考察團利用與澳大利亞殘疾人工作者進行交流的機會，相機宣傳了中國當前改革開放的大好形勢和中國殘疾人事業飛速發展的情況，贏得了外國朋友的好評。全體團員認真遵守外事紀律，統一行動，團結一致，展示了北京市殘疾人工作者的良好形象，保證了考察交流任務的圓滿完成。
|
您當前的位置： 首頁»
業務工作»
友好交往
