社區殘疾人工作

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組織建設

　　社區殘疾人工作是依託社區、充分利用社區資源力量為殘疾人服務，促進殘疾人平等參與社會生活的一項工作。社區殘疾人工作是社區建設的重要組成部分，是我國殘疾人事業為適應經濟和社會發展而新開闢的業務領域。

　　--做好社區殘疾人工作的重要意義

　　一是可以為殘疾人提供切實有效的扶持和幫助，促進其參與社會生活。我國有2000多萬殘疾人生活在城市社區，與健全人相比，他們是一個特殊而困難的群體。殘疾人的生活與社區有著千絲萬縷的聯繫，不僅在康復、教育、就業、基本生活保障、文化生活等方面需要得到社區的扶持和幫助，同時在參與民主生活、行使民主權利、展示才能與人生價值、創造社會物質與精神文明成果等方面，也要通過社區來實現。做好社區殘疾人工作，對於提高殘疾人的生活品質、促進殘疾人平等參與社會生活具有重要意義。

　　二是對於夯實殘疾人事業基礎，促進殘疾人事業可持續發展具有重要意義。做好基層殘疾人工作，為殘疾人提供具體服務，是殘疾人事業始終關注的重點。社區為殘疾人工作提供了一個新的層面，積極推進社區殘疾人工作，可以將殘疾人事業的各項工作落實到社區，可以使基層殘疾人工作進一步得到鞏固和加強，有效地改變基層殘疾人工作相對薄弱的局面，推進殘疾人事業的持續健康發展。

　　三是有利於殘聯和殘疾人工作者密切聯繫殘疾人，克服和防止殘聯組織的行政化、官僚化傾向，樹立實事求是的工作作風和廉潔奉公的職業道德，從而更好地為殘疾人服務。

四是對於推動社區建設、弘揚人道主義、促進社會主義精神文明建設和維護社會安定團結，具有重要作用。

　　--社區殘疾人工作的基本原則：

　　中國殘聯、民政部等14個部門《關於加強社區殘疾人工作的意見》明確了社區殘疾人工作的基本原則是：

　　(1)堅持以政府為主導，社區為依託，有關部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式。社區殘疾人工作要在黨和政府的領導下，充分發揮有關部門的職能作用，調動社區內企事業單位、機關團體、部隊、仲介組織和居民群眾等各種力量共同參與，形成推進社區殘疾人工作的合力。

　　(2)將社區殘疾人工作納入社區建設總體規劃，融為一體、同步發展、共建共用。要從本地區社區建設的實際出發，將社區殘疾人工作融于社區建設之中，統籌規劃，整合資源，發掘潛力，拓展服務能力，做到社區殘疾人工作與社區建設協調發展，使殘疾人與健全人一樣共用經濟、社會發展成果。

　　(3)建立以社區居民委員會為核心、社區殘疾人組織為紐帶、社區服務機構為基礎的工作機制，促進殘疾人平等參與社會生活。發揮社區居委會的自治組織作用，充分利用社區殘疾人協會聯繫殘疾人的優勢，以人為本，落實社區為殘疾人的各項服務工作，夯實基礎，逐步建立符合市場經濟條件下的社區殘疾人工作機制，推進殘疾人事業持續健康發展，調動殘疾人的積極性，提高殘疾人參與社會生活的能力。

　　--現階段社區殘疾人工作的主要內容

　　(1)建立社區殘疾人協會，併發揮密切聯繫殘疾人、反映殘疾人意願，帶領殘疾人積極參與社區建設和社會生活的作用。

　　(2)保障殘疾人的基本生活，為殘疾人提供幫扶服務。

　　(3)以家庭為基礎，開展殘疾人社區康復。

　　(4)培養殘疾人積極向上的生活情趣，活躍殘疾人文化生活。

　　(5)建設社區無障礙環境，方便殘疾人參與社會生活。

　　(6)維護殘疾人合法權益。

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