殘疾人保障法的立法宗旨

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殘疾人保障法立法宗旨有三：一是維護殘疾人的合法權益。這是制定本法的重要目的，也是本法的主要內容。對殘疾人享有的合法權益通過專門的立法加以保護，這是由殘疾人的特殊性和特別困難的狀況決定的。通過立法保障殘疾人的合法權益是國家和社會的責任。二是發展殘疾人事業。殘疾人事業是為殘疾人服務，解決殘疾人問題，改善殘疾人狀況，促進殘疾人"平等、參與、共用"的綜合性社會事業。殘疾人事業內涵豐富，涉及面廣，包括康復、教育、勞動就業、文化、體育、福利、環境以及殘疾人組織的建設，業務滲透各領域，工作涉及各部門。本法是權益保護法與事業促進法的結合，既保護殘疾人的權益，又指導殘疾人事業的發展；通過發展殘疾人事業，保護殘疾人權益，改善殘疾人狀況。三是促進殘疾人平等地充分參與社會生活，共用社會物質文化成果。這是制定本法的根本目的，也是殘疾人事業的崇高目標。具體說就是保障殘疾人的權利，尊重殘疾人的價值，發揮殘疾人的潛能，使他們以平等的權利、均等的機會，充分參與社會生活，共用社會物質文化成果。

殘疾人保障法的主要內容
殘疾人保障法頒布于1990年12月，共9章54條。第一章總則，規定了立法宗旨、原則，殘疾人的定義、類別，殘疾人的權利和義務，對殘疾人的特別扶助和特別保障，政府的職責，社會的責任，殘疾人聯合會的法律地位、法律責任以及殘疾人親屬的責任等內容。第二章康復，規定了康復工作的指導原則以及組織實施、人員培訓、用品用具供應等內容。第三章教育，規定了國家保障殘疾人受教育的權利，殘疾人教育的施教原則，發展方針，辦學渠道，師資培訓，以及區別不同情況實施普通教育和特殊教育等內容。第四章勞動就業，規定了國家保障殘疾人勞動的權利，殘疾人勞動就業的方針，社會各方面的責任，給予殘疾人的優惠與扶持等內容，特別是規定了各類組織均應按一定比例安排殘疾人就業，在勞動就業的各個方面不得歧視殘疾人。對於扶持農村殘疾人參加生產勞動也作了明確規定。第五章文化生活，規定了國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動以及相關的扶持措施等內容。第六章福利，規定了國家、社會採取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人生活，並且給予特別照顧。第七章環境，規定了國家和社會採取措施，為殘疾人參與社會生活逐步創造良好的環境。特別規定了每年5月的第三個星期日為"全國助殘日"。第八章法律責任，對侵害殘疾人合法權益的行為，規定依法追究行政責任、民事責任或刑事責任。第九章附則，規定了根據本法制定有關條例和實施辦法。

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