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政策法規 |
| 發表時間：2007-07-17
來源：中國殘疾人福利基金會基金管理辦法（草案） |
為促進我國殘疾人事業的發展，設立中國殘疾人福利基金會基金、該項基金是取之於社會，用之於殘疾人事業的專款，為了做好基金的開發、使用和管理，根據國務院《基金會管理辦法》及《中國殘疾人福利基金會章程》，特製定本管理辦法：
一、基金來源
1．國內外社會團體，及其他組織、個人的捐贈，包括捐款、捐物和有價證券、專利轉讓等。
2．在國家政策允許的範圍內，通過一定形式的基金投入，達到基金增值。
二、基金募集
1．基金募集要堅決實行自願原則。要把募集工作與宣傳人道主義和實事求是地介紹殘疾人事業的狀況結合起來，入情入理地講明籌集資金的意義和用途，取得社會各界的理解、關心和支援。
2.改進基金募集方法，圍繞殘疾人事業發展綱要，積極開展走向募捐，多渠道，多途徑、多形式、多層次地籌集資金，並努力爭取國際捐助，擴大基金來源。
3．嚴格捐贈手續，認真做好對捐贈者的表彰，及向捐贈者通報基金使用情況的工作。
三、基金使用
1．基金會的基金必須用於殘疾人事業，符合本會宗旨，不得挪做它用。
2．充分發揮基金的作用，基金使用的安排要圍繞國家發展殘疾人事業的工作綱要和規劃，優先用於社會效益、經濟效益好的項目，並照顧捐贈者的意願。
3．撥給地方的資金主要起扶持、補貼作用。中國殘疾人福利基金會投入的資金，一般不高於項目投資總額的三分之一。資助項目應由省級、計劃單列市級殘疾人聯合會歸口上報申請；經批准後，按上報渠道辦理撥款手續，專款專用。
四、基金增值
在合理安排基金使用的前提下，積極實現增值：
1．加強對基金存款的管理工作
2．做好對有價證券的購入及本利回收工作。
3．適當地、有選擇地對一些有利於殘疾人事業發展的單位，給予有償資助。
五、基全管理
1．基金實行獨立核算，配備專職財會人員，負責帳務管理。
2．基金支付要實行計劃管理，根據基金收入和結存狀況，在保證留有一定本金前提下，按照基金支付能力和事業發展計劃，編制年度基金支出預算。基金支出預算總額的百分之九十，納入年度事業發展經費計劃，進行管理，按計劃項目執行；另百分之十，做為本年度殘疾人事業的機動費用，用於臨時追加項目。
3．基金支出預算由中國殘疾人福利基金會理事會議審議批准。預算中的項目計劃及項目計劃的調整由中國殘疾人福利基金會理事長辦公會議審定。預算中的機動費的使用，由用款單位提出申請，基金部審核，總經濟師會簽，並按限額規定分別由基金會秘書長、分管基金的副理事長或理事長辦公會審批。限額標準由理事長辦公會確定。
基金支出預算的調整，由中國殘疾人福利基金會、理事長辦會會議審定。基金年度支出決算由中國殘疾人福利基金會理事會議審議批准。
4．基金增值年度計劃，由理事長辦公會審定；臨時變動，購買有價證券和有償資助項目，由基金部提出，總經濟師會簽，並按限額規定，分別由基金會秘書長、分管基金的副事長或理事長辦公會審批。限額標準由理事長辦公會確定。
六、審計監任
1．使用基金的項目，在實施過程中，承辦單位要認真負責地管好、用好。項目完成後，均應寫出報告。基金會有權對基金使用情況及效果進行檢查，如發現有違背基金使用規定的情況，基金會有權減少、停止或收回資助的基金。
2．設專職審計員加強對基金的內部審計工作。
3．基金收支情況每年向中國人民銀行和民政部報告，接受政府主管部門的監督。
4．每年以適當方式向社會公佈基金收支情況，接受社會和捐贈者的監督。
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