1月14日，市委常委梁伟来到东城区安定门街道五道营社区调研指导残疾人“温馨家园”建设工作。调研结束后，他充分肯定了东城区在残疾人“温馨家园”建设工作中取得的成绩，认为东城区残疾人“温馨家园”建设工作扎实、到位，成效显著，社区残疾人“温馨家园”功能完善、设施齐全，服务内容贴近需求，服务手段灵活多样，得到了残疾人的充分认可，使“温馨”两字落到了实处，在全市起到了很好的示范和标杆作用。 

　　五道营社区隶属东城区安定门街道，社区有残疾人256人，其中：肢体残疾152人，智力残疾29人，精神残疾33人，听力残疾14人，视力残疾28人，共有43人享受低保，10人享受残疾人待业补助, 17人享受重残人补助, 5人享受重残无业补助。

　　2003年开展“温馨家园”建设以来，五道营社区在街道工委、办事处的领导下，认真贯彻落实科学发展观，努力实践“构筑平台、拓展网络、协调联动、整体推进”的工作思路和“以人为本、务实创新”的服务理念，发扬人道主义精神，把创建“温馨家园”作为推动和谐社区建设、彰显人文关怀、促进社会进步、积极改善民生的重要工程来抓，纳入社区整体规划。在社区倡导“大温馨家园”理念，以2008年残奥会为契机，将“温馨家园”建设作为首都残疾人展示奥运精神的窗口。针对残疾人的不同需求，努力创新特色，力求为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务，逐步形成“温馨家园”建设的长效机制，率先在残疾人群体中实现无零就业家庭，无危房户，无重大上访户，无社会救助盲点，无拖欠工资现象的“五无”目标。使“温馨家园”真正成为残疾人康复训练的支点、心灵慰藉的港湾、教育培训的阵地、休闲娱乐的场所、排忧解难的乐土。

　　一、加强“温馨家园”建设，实现“四个统一规范”

　　残疾人生活在社区，服务需求在基层。社区残疾人“温馨家园”为残疾人不出社区即可得到康复、教育、就业、社会保障、文体活动等各项服务提供了平台和保障。安定门街道工委、办事处高度重视“温馨家园”建设工作，按照邓朴方主席提出的“温馨家园要看得见、摸得着、靠得住”的要求，克服种种困难，为社区改善了办公用房，使社区办公总面积达到了234.8平方米，其中，专门为残疾人温馨家园安排独立用房115.8平方米，在社区内实现“六项服务”，即：职业康复训练、医疗康复训练、辅助器具租赁、文体活动、图书借阅、心理咨询。社区在工作中，将残疾人“温馨家园”纳入和谐社区建设整体目标，以社区党建为龙头，以服务群众为核心，建立健全了党委、居委会联席会议制度，通过社区主任包片入户，定期走访，全面了解残疾人情况和需求，根据需求变化随时提供便捷服务，建立了党员扶残志愿者队伍，成为社区扶助残疾人的骨干力量。社区“温馨家园”实现了“四个统一规范”。一是基础服务设施统一规范。社区残疾人“温馨家园”将社区市民文明学校、社区职业康复训练室、残疾人辅助用品用具供应站和社区卫生服务站等资源进行整合，充分发挥现有服务设施功能作用，为残疾人提供各类需求服务。二是人员队伍统一规范。社区残疾人“温馨家园”由1名主任、1名残疾人专职委员和1名外聘教师负责日常管理。均经过培训后持证上岗，服务周到热情，使残疾人深切感受到“温馨家园”就是自己的家，积极为“温馨家园”出力献策。三是规章制度统一规范。社区残疾人“温馨家园”各项工作制度、管理规定和服务项目，统一制作展板上墙公示，接受社区残疾人和社会的监督。四是服务档案统一规范。“温馨家园”内职业康复训练、志愿者服务、文体活动等各项档案资料记录详细、规范，社区残疾人全部建立了个性化服务档案，随时掌握需求变化情况，提供及时便捷服务。

　　二、积极开展“手拉手”职业康复训练 ，精心打造独具特色的残疾人“温馨家园”

　　职业康复训练是改善社区智力和精神残疾人生活状况，提高技能水平，走出家门，参与社会生活的有效途径，也是“温馨家园”建设中的一项重要内容。

　　2007年初，五道营社区在“温馨家园”内建立了安康“手拉手”职业康复室，聘请3名有实际教学经验的辅导教师，组织社区内11名智力残疾人参加职业康复训练，坚持每周活动三次。在辅导老师的精心指导下，开展手工编织、布贴画等技能培训，受到了残疾人及亲友的好评，收到了显著效果。如：社区智力残疾人刘妍静，语言表达能力、生活自理能力较差，平时从不与人交流，成为家庭的沉重负担。社区了解情况后，积极鼓励她参与职业康复训练。她的家长抱着试试看的态度把刘妍静送到了安康“手拉手”职业康复室，在老师的细心教导下，刘妍静变了，变得愿意和人交流了，笑声也多了。并且在音乐、舞蹈方面的天赋得到极大开发，每当听到优美的音乐时，就情不自禁翩翩起舞。她的改变使家长欣喜万分。她的母亲拉着社区主任的手，激动地说：“是职业康复拯救了我的孩子，使她开始了崭新的生活，真是谢谢你们了！”

　　为使残疾人精心制作的手工艺品实现社会价值，2007年初，安定门街道在钟鼓楼文化广场，举办了“迎奥运倒计时500天”手拉手残疾人工艺作品展，五道营社区安康“手拉手”职业康复室的智力残疾人们奉献出最好的作品，制作的奥运福娃、丝袜花束、花篮等吸引了社会各界人士的广泛关注，特别是吸引了到钟鼓楼旅游的外国朋友的目光，不少外国友人对手工艺作品爱不释手，对残疾人的自强不息精神赞叹不已。

　　三、整合社区卫生服务资源，实现残疾人“人人享有康复服务”目标

　　在“温馨家园”建设中，五道营社区注重整合资源，将社区卫生服务站纳入其中，结合社区建立卫生服务网格化管理体系，充实社区医疗康复服务内容，共享社区卫生服务资源。五道营社区还将开展残疾人康复需求调查与办理健康卡工作有机结合，组织社区139名残疾人到五道营社区卫生站，由社区医生为残疾人办理了健康卡，并从专业角度进行康复需求评定，同时将残疾人康复需求、康复服务档案纳入居民健康档案管理，使残疾人不出社区就能享受到医疗服务，实现了社区残疾人“人人享有康复服务”的目标。如：社区中风偏瘫致残的刘桂芳、陈国全等，发病后立即在社区卫生站得到了医疗康复服务，由于康复训练及时，效果非常显著。现在，到社区卫生站接受医疗康复的残疾人朋友越来越多了。

　　四、完善“温馨家园”服务功能，努力为残疾人解难题、办实事

　　几年来，五道营社区通过入户摸底调查、发放调查问卷等形式，掌握残疾人实际需求。结合需求，不断完善“温馨家园”服务功能，拓展服务内容，努力为残疾人办实事、办好事。

　　一是将“温馨家园”建成反映残疾人诉求的平台，将社区残疾人专职委员纳入社区事务办理站，采取社区主任分片包户、民情日记的工作方式，实现“片—段—院—户”的组织管理网络，畅通了残疾人诉求渠道，确保随时了解残疾人的需求，为社区党员、青年扶残助残志愿者队伍开展个性化服务提供依据。如：重残人白顺，老残一体、无儿无女，行动不便，家庭负担沉重，通过社区主任包户走访了解情况后，及时向社区残疾人专职委员反映了情况，专职委员协调社区党员志愿者队伍坚持每周四上门为白顺提供采买生活用品、打扫卫生、理发洗澡等服务，从未间断。

　　二是依托“温馨家园”建立了残疾人辅助用品用具服务站，开展辅助器具免费租赁、发放和维修服务。2007年为残疾人提供免费租赁服务32次，发放小型用品用具38件，维修器具15件。如：残疾人马振川长年卧病在床，只有老母亲照顾日常生活，由于行动不便，出行非常困难。社区了解情况后，多次为其提供轮椅、腋拐免费租赁服务，随时方便他出行。

　　三是发挥“温馨家园”帮扶救助作用，深入开展走访慰问活动。2007年社区共走访慰问残疾人300余人次，发放慰问款1500余元。同时，积极引导社会单位有钱出钱、有力出力，从精神和物质上给予扶助，如：残疾人高振山生活十分困难，社区帮助他与北京医药股份有限公司结成帮扶对子，生活上开展服务，物质上给予资助。

　　四是根据残疾人实际需求，在“温馨家园”内开辟了“安馨”心理咨询室，聘请心理咨询师、律师，定期开展法律维权和心理咨询服务。如：肢体残疾人张静珍，由于邻里纠纷，产生矛盾，一度情绪非常激动。通过心理咨询师的及时疏导，调整了心态，化解了纠纷，确保了社区残疾人群体的稳定。

　　五、以“温馨家园”为阵地，广泛开展丰富多彩的文体活动

　　为了丰富社区残疾人精神文化生活，社区以“温馨家园”为阵地，组织残疾人，广泛开展形式多样，丰富多彩的文体活动。成立了社区残疾人太极柔力球队、乒乓球队，多次代表东城区参加汇报演出；结合2008年奥运会、残奥会，开办社区残疾人英语培训班，提高残疾人素质，积极参与奥运、服务奥运；第十七次“全国助残日”当天，在社区志愿者的帮扶下，组织各类残疾人参观游览，开拓了视野，丰富了残疾人的业余生活。

　　五道营社区残疾人“温馨家园”建设工作经过几年的不懈努力，已初步建成具有较强服务能力和品牌特色的残疾人“温馨家园”。（东城区残联）