天桥街道位于宣武区南部，有残疾人1460人，生活在8个社区。作为北京市基层残联组织建设窗口单位，根据市委、市政府关于开展和谐社区建设的要求和市残联《关于创建社区残疾人“温馨家园”的通知》精神，天桥街道残联从2003年开始，以创新工作机制，完善服务功能，提高残疾人生活质量为目标，积极指导社区开展“温馨家园”创建工作。经过几年的不懈努力，辖区内的5个社区完成了残疾人“温馨家园”的创建工作。留学路社区和香厂路残协还被评选为北京市社区残疾人工作先进集体并获得“残疾人之家”、“特奥工作先进集体”称号。

　　天桥街道通过“温馨家园”这个平台，充分发挥残疾人组织的作用，为残疾人提供量体裁衣式的个性化服务，开创了残疾人工作的新局面。主要做法是：

　　一、领导重视，统筹规划，为创建工作奠定坚实的基础

　　在街道工委、办事处的领导、区残联的指导下，天桥街道残联从践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会首善之区、实现“新北京、新奥运”的高度认识“温馨家园”创建工作。街道工委、办事处把创建“温馨家园”工作当作和谐社区建设的重要组成部分，纳入街道社区建设的整体规划。

　　街道工委、办事处根据《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》的要求，积极协调民政、财政、劳动、卫生、司法等有关部门，对社区残疾人“温馨家园”建设给予了政策倾斜、业务指导和资金扶持，极大地推进了各社区的“温馨家园”建设。

　　街道残联还通过健全基层残疾人组织体系，全面完善并加强社区残协的组织建设，努力建设学习型、服务性的残疾人组织，为创建工作提供组织保障。一是加强业务培训与指导，社区残协主席、副主席和专职委员上岗之前都要经过业务培训，持证上岗。充分发挥社区残协残疾人副主席、委员和残疾人骨干的作用，形成了组织健全、体系完善、运转规范，具有较强服务能力和工作创新能力的基层残疾人组织网络。二是发动社会力量，建立志愿者助残服务队伍。学雷锋志愿者服务活动是天桥街道的品牌之一，街道残联发挥这一优势项目，以共产党员、共青团员、红领巾、社会志愿者和残疾人互助五支品牌助残服务队为龙头，让残疾人不出社区就能享受到全方位的服务，在社区形成了关爱残疾人的良好氛围。另外，在街道辖区的26个中央、市、区单位设立了残疾人工作联络员，为社区残疾人“温馨家园”创建工作奠定了坚实基础。

　　二、因地制宜，发挥区域优势，打造各具特色的残疾人“温馨家园”

　　天桥街道是著名宣南文化的发祥地之一，天桥民俗文化格外驰名，具有深厚的文化底蕴。天桥街道同时又处于旧城区，平房居多，人口密集。在“温馨家园”创建过程中，天桥街道不搞“一刀切”，而是在调查研究的基础上，因地制宜，充分发挥区域优势，打造各具特色的残疾人“温馨家园”。如留学路社区是一个平房社区,全社区200多名残疾人居住在19条街巷胡同里，街坊邻居之间有着一种淳朴自然的亲情。街道残联针对这种情况，指导社区残协在创建工作中紧紧围绕“亲情社区”的建设目标，创建具有亲情特色的社区残疾人“温馨家园”。这个社区根据辖区内残疾人居住分散的特点，以社区残协委员为结点，建立了一个“亲情网”。辖区内的残疾人如果有什么需求，都可以通过“亲情网”反映到社区残协。如一个肢体残疾人的智障丈夫病故，社区残协通过“亲情网”了解情况之后，在第一时间赶到这个残疾人家中，帮助这位残疾人料理了丈夫的后事，并协助有关部门为她办理了低保，使她的基本生活得到了保障。香厂路社区的特奥活动开展得比较广泛，街道残联以此打造以特奥为品牌的残疾人“温馨家园”。通过开展特奥运动促进残疾人的康复，增强智力残疾人参与社会生活的能力。为此，香厂路社区被评选为特奥工作先进集体。

　　三、转变服务观念，加强对创建工作的指导

　　街道残疾人工作的基础在社区。天桥街道通过转变服务观念，在对社区居委会主管主任进行专业培训的同时，送指导到社区，深入社区召开有残疾人工作者、残疾人、社会单位代表参加的座谈会、研讨会，根据各社区的具体情况分别对“温馨家园”的创建工作给予了具体指导。

　　街道还把残疾人之家当作培训残疾人工作骨干的学校，加强了对社区残协残疾人副主席、委员的培训。特别是每周一的联谊日活动，各社区残协的残疾人副主席或委员都来到残疾人之家，在畅谈天下大事的同时，在一起交流各自社区残协的情况和工作经验，反映残疾人的需求。街道残联把这个活动当作联系残疾人骨干的桥梁和指导“温馨家园”的平台。听取残疾人骨干反映社区残协的工作，再把残联的中心工作介绍给大家，征求各位副主席、委员的意见，从而加强了对社区“温馨家园”创建工作的指导。此外,街道残联还利用残疾人之家的活动日制度，让各社区残协的残疾人副主席“坐庄”，参与某项文体活动的组织工作，从而为社区“温馨家园”培养了文体骨干，取得了很好效果。