决战之年首都残疾人事业取得新进展

　　2007年是奥运会、残奥会筹办决战之年，是实施“十一五”残疾人事业发展规划承上启下的一年。我市残疾人工作在中国残联的指导和市委、市政府的正确领导下，在各级政府有关部门和社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神，坚持以人为本，科学发展，团结奋斗，开拓创新，残疾人重点难点工作取得新突破，各项业务工作取得新进展，残疾人状况进一步改善，残疾人群体保持稳定，扶残助残的社会环境更加文明，为实现“新北京、新奥运”战略构想，为构建和谐社会首善之区做出了积极贡献。
　　总结2007年我市残疾人工作，主要有以下几方面的特点：
　　（一）党和政府高度重视残疾人事业，工作力度不断加大。党中央、国务院十分关心首都残疾人和残疾人事业，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，提出了新的更高的要求。十七大报告明确提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”。胡锦涛总书记参加上海特奥会视察“阳光之家”时指出：“要在全社会大力弘扬高尚的人道主义精神和中华民族的传统美德，努力形成人人尊重、关心、帮助残人的良好风尚，让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵。”市委常委会、市长办公会专题研究扶助贫困残疾人，加强残疾人社会保障、无障碍环境建设等重点工作，对发展残疾人事业做出重要指示。各级党政领导亲自调研残疾人工作，参加残疾人重要工作会议和重大活动，走访慰问残疾人家庭和残疾人机构，对首都残疾人工作提出更高要求。各区县党委、政府和基层领导普遍重视、支持残疾人工作，协调解决残疾人工作的重点难点问题，充分体现了对残疾人事业的关心和重视。
　　（二）树立以人为本理念，坚持服务宗旨，一切为了残疾人，为了残疾人的一切。我们想问题、办事情、出政策，自觉做到一切为了残疾人，为了残疾人的一切，把满足残疾人的特殊需求放在首位，全心全意为残疾人服务，这是我们工作的出发点和落脚点。坚持把为残疾人服务的理念体现在工作的方方面面、体现在工作的每个环节，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，把残疾人满意不满意作为我们工作标准，切实为残疾人提供个性化、人性化、类别化的服务。密切联系残疾人，倾听残疾人的呼声，加强对残疾人事业发展中突出困难问题的研究，千方百计解决残疾人在就业、就学、就医、住房等方面的问题，努力使残疾人得到实实在在的利益，使发展的成果更多地惠及残疾人。注重残疾人法规和制度建设，从关爱残疾人的长效机制上解决促进残疾人平等参与社会生活，共享经济发展成果的问题。
　　（三）加大调查研究力度，推进政策法规建设，着力建立关爱扶助残疾人的长效机制。坚持把调查研究作为加强残疾人基础工作、促进残疾人事业发展的重要手段，以残疾人就业保障金管理使用政策研究为重点，充分整合和发挥政府部门、残联组织和专家学者的研究力量，进一步加大调研工作力度，积极推进政策法规建设。先后制定了残疾人就业保障金管理使用暂行办法及其实施工作的意见、对无固定性收入重残无业人员给予生活补助办法、对个体就业、盲人保健按摩机构给予社会保险补贴、对超比例安排残疾人就业单位给予奖励的政策以及推进本市残疾人职业康复劳动项目发展的意见等一系列促进残疾人就业和保障残疾人生活的政策，建立了关爱扶助残疾人的长效机制。
　　（四）以创新求突破，以创新谋发展，促进了残疾人重点难点问题的解决。创新是发展的不竭动力。坚持解放思想，与时俱进，加强残疾人事业理论研究和实践探索，不断研究在新形势下残疾人事业发展中的新特点、新情况和新问题，提出有针对性、可操作性和有实效的新思路、新举措。面对残疾人工作新任务、新要求，我们不断更新思想观念，创新工作制度，改变工作方式，适应残疾人事业发展的新需要。扎实做好基础工作，做到“情况明、底数清、数字准”。
　　（五）立足基层，服务大局，区县和基层工作务实创新、主动活跃。各区县和基层组织紧紧围绕全市残疾人中心工作，抓住机遇、把握大局、求真务实、开拓创新，出色完成了多项重点任务。各区县从实际出发，在康复、教育、就业、扶贫、社会保障、基层组织建设和维护残疾人权益等方面，务实创新、主动活跃、依靠政府、动员社会，在多项重点任务和重点、难点问题的解决上，创造性地开展工作，创造了新的业绩，培育了新的亮点，积累了许多有益的经验，区县残疾人工作水平有了很大提高。残疾人事业基础性工作得到加强，残疾人状况得到进一步改善，尊重、关爱残疾人的社会环境进一步形成。日趋活跃的基层工作，为首都残疾人事业不断注入新的生机与活力，使残疾人工作不断呈现出新的局面。（办公室）