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| 地 址： |
北京市丰台区右安门外玉林里62号 |
| 邮 编： |
200069 |
| 电 话： |
(010)63295870 |
| 传 真： |
(010)63295816 |
| E-mail： |
zy@bdpf.org.cn |
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2007年第六期 |
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根据市委、市政府开展和谐社区、和谐村镇建设要求，从2003年起，全市开展了创建残疾人“温馨家园”活动。东城区在市残联的精心指导下，在区委、区政府的高度重视下，认真贯彻以人为本的科学发展观，按照邓朴方主席提出的“温馨家园要看得见、摸得着、靠得住”的要求和市残联《关于创建社区残疾人“温馨家园”的通知》（京残发〔2003〕103号）精神，以创新工作机制、完善服务功能、拓展服务内容、实现“三个活跃”为目标，积极组织街道、社区开展“温馨家园”创建活动。经过几年不懈努力，全区现已创建街道残疾人“温馨家园”3个，社区残疾人“温馨家园”14个。残疾人不出街道、社区即可得到康复、教育、就业、社会保障、文体活动等各项服务，使“温馨家园”真正成为残疾人康复训练的支点、心灵慰藉的港湾、教育培训的阵地、休闲娱乐的场所、排忧解难的乐土。主要做法如下：
一、领导重视，部门配合，社会参与，共同推进“温馨家园”建设深入开展
残疾人“温馨家园”建设既是提高基层残疾人工作水平和服务能力，实现社会化管理目标的有效途径，同时对于办好奥运会、残奥会，构建和谐社会具有十分重要的意义。区委、区政府领导高度重视此项工作，多次明确批示，要求残疾人“温馨家园”建设与和谐社区建设紧密结合，与构筑扶助体系相结合，以满足残疾人个性化、多样化特殊需求为目标，整合各类资源，加大资金投入，积极打造一批具有一定规模、较强服务能力和东城品牌特色的“温馨家园”。让残疾人在“温馨家园”里得到切实服务和有效帮助，让“温馨”二字落到实处。
按照领导的指示要求，区残联将“温馨家园”建设作为基层残疾人组织规范化建设中的一项重要内容加以实施。一是在《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》中，明确提出：“对街道、社区创建温馨家园建设给予政策倾斜、业务指导和资金扶持”，极大地调动了基层创建“温馨家园”工作的积极性。各街道工委、办事处领导从关注民生、关注残疾人弱势群体的高度，克服场地紧张，资金、设备短缺等困难，加大投入，改造、升级各类服务设施。二是积极选聘残疾人专职委员，投身“温馨家园”日常工作，规范了“温馨家园”建设的管理。三是积极协调财政、民政、劳动、卫生、司法、共青团等有关部门，将“温馨家园”建设纳入本部门职责，发挥各自职能优势，共同参与“温馨家园”建设。形成了多部门广泛参与、相互支持配合，共同推进“温馨家园”建设的良好格局。
二、整合资源，打造品牌，形成各具特色的残疾人“温馨家园”
东城区是首都中心城区，地域面积狭小，人口密集。在“温馨家园”建设中，东城区不盲目追求大而全，而是注重整合社区活动中心、社区卫生服务站、“爱心家园”、“博爱超市”资源，最大限度地发挥现有设施作用，为残疾人提供多样化、个性化服务。在服务项目上，通过发放调查问卷、入户摸底调查等方式，了解各类残疾人的实际需求，针对不同类别残疾人特点，在“温馨家园”设置职业康复、医疗康复、技能培训、电教阅览、法律维权、心理咨询、个性化技能训练等功能室，开展康复、教育、就业、信息咨询和转介、文体活动等服务，真正实现了为残疾人提供“量体裁衣”式个性化优质便捷服务。如：和平里街道、东华门街道根据本地区智力和精神残疾人需求，把残疾人职业康复和生活技能训练纳入残疾人“温馨家园”建设，教残疾人唱歌、跳舞、洗衣、做饭和生活料理。提高了智残和精神残疾人参与社会生活的能力，得到了残疾人亲友的感谢和好评；东四奥林匹克社区发挥奥运品牌优势，整合奥运、残奥志愿者队伍资源，与残疾人签订“一帮一”助残协议，广泛开展扶残助残服务；交道口交东社区、北新桥九道湾社区以“温馨家园”为平台，积极发挥残疾人骨干作用，带动社区残疾人自发开展自娱自乐，丰富多彩的文体活动和互助服务，团结凝聚了社区残疾人，形成了各具特色的残疾人“温馨家园”。
三、坚持四项原则，实现“温馨家园”建设“五个规范”
在“温馨家园”建设中，东城区始终坚持四项“基本原则”，即：坚持以人为本原则，坚持共建共享原则，坚持分类指导原则，坚持便利快乐原则。通过深入开展“温馨家园”建设，使残疾人不出本街道、社区，即可得到康复、教育、就业、社会保障、维权、文体活动、托养等各项服务，解决了残疾人行动不便的困难，丰富了残疾人的精神文化生活，为其融入社会、参与社会、奉献社会创造了环境和条件。实现了残疾人“温馨家园”建设的“五个规范”。一是基础服务设施统一规范。功能完善的服务设施是“温馨家园”发挥服务、活动、教育和展示功能的基础保障。根据各类残疾人不同需求，东城区街道级残疾人“温馨家园”软硬件设施齐全，均设有电教阅览、文体活动、职业康复、医疗康复、技能培训等功能室；社区残疾人“温馨家园”则将社区爱心超市、职业康复站、残疾人辅助用品用具供应站、星光老年之家等进行资源整合，充分发挥现有服务设施功能作用，为残疾人开展活动和服务提供了保障。二是人员队伍统一规范。“温馨家园”建设关键在人。东城区残疾人“温馨家园”都由三至五名专职管理人员负责管理。其中既有残疾人专职委员，也有高素质的社会聘用人员和志愿者，他们经过培训后持证上岗，服务周到热情，使残疾人深切感受到“温馨家园”就是自己的家，积极为“温馨家园”出力献策；三是规章制度统一规范。按照基层残疾人组织规范化建设要求，东城规范完善了残疾人“温馨家园”各项管理规定和服务制度，并统一制作上墙公示，接受残疾人和社会的监督。四是经费保障统一规范。经费是“温馨家园”建设深入持续开展的根本保障。根据有关政策规定，东城区充分利用残疾人就业保障金，加大投入力度，对街道和社区“温馨家园”分别给予一定建设补助费和运转经费，保证了“温馨家园”建设和正常运转。使“温馨家园”真正形成了有服务内容、服务措施、服务效果的组织实体。五是服务档案统一规范。区残疾人“温馨家园”各项服务活动档案资料记录详细、清楚，辖区内的残疾人全部建立了个性化服务档案，随时掌握需求变化情况，给予及时便捷服务。
残疾人“温馨家园”建设任重而道远，需要不断探索和实践，不断总结经验，完善工作方法和服务手段，东城区将以构建和谐社会为契机，进一步加强残疾人“温馨家园”建设，切实解决残疾人困难，维护残疾人合法权益，为促进残疾人平等参与社会生活，实现残疾人事业社会化发展目标而努力奋斗。（东城区残联）
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