5月18日，庙城镇残联协管员李冬旭到怀柔区综合行政服务中心残联窗口为残疾人邵风平代办残疾人证。李冬旭说邵风平开办了一家小商店，主要是卖些日用百货之类的小商品，想增加一些经盈项目，增加些收入。李冬旭问残联窗口工作人员是否可以卖香烟，但是这种商品是属于国家限制的专卖产品，必须办理必要的相关的手续。
　　残联窗口工作人员带着李冬旭来到位于怀柔区综合行政服务中心一楼的烟草专卖局窗口前，窗口工作人员石建梅同志表示“残疾人、特困户、烈属等特殊人群”可以办理“烟草专卖零售许可证”，并在该窗口十个工作日之内就可以办理完成。李冬旭回去即刻把这个消息告知了邵风平，并协助其到怀柔区综合行政服务中心办理“烟草专卖零售许可证”手续。