推进无障碍建设，方便残疾人参与社会生活

无障碍环境，是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。“十一五”期间，城市无障碍设施建设要满足奥运会、残奥会的基本要求，努力为残疾人等群体创造安全、方便的无障碍环境。

1. 加强无障碍设施建设。各级政府，规划、建设等行政部门和相关单位要贯彻《北京市无障碍设施建设和管理条例》，落实奥运倒排期折子工程。制定城市无障碍设施建设规划导则以及相关行业、系统无障碍设施建设规划分则。

（专栏6：无障碍设施建设与残疾人奥运会：根据《北京奥运行动总体规划》和北京奥组委向国际奥委会所作的承诺，奥运会场馆及其相关设施建设充分考虑残疾运动员和残疾人观众的特殊要求；残奥会使用的19个比赛场馆，将充分考虑残疾人奥运会的需要，实施无障碍设计，并根据残疾人的特殊要求，配备光电、声响等设备，方便他们参加各类比赛；奥运村的所有相关设施也将采用无障碍设计。奥运场馆及周边地区、重要旅游景点、交通枢纽等作为2008年前北京城市无障碍设施建设改造的重点。无障碍设施将成为奥运会留给北京的重要遗产。）

 2008年前，以奥运会场馆、交通、旅游、公共服务设施为重点，落实相关规划和年度改造台帐，加快无障碍设施建设和改造进度。确保新建的城市道路、公共建筑、居住区和公共交通设施，特别是奥运场馆及辅助设施，实现无障碍要求；有计划完成全市重点景区、城市公共交通枢纽站点，公共服务设施和服务窗口的无障碍改造任务。

2. 发展信息和交流无障碍。实施字幕工程，公共电视台逐步增加手语新闻和字幕节目。公共信息设施提供字幕信息和语音提示系统，逐步完善短信报警、急救等服务功能。到2008年，对3000名窗口行业服务人员进行手语培训。研制推广适合盲人、聋人的通讯设备，推进网络服务的无障碍。

3. 加强对无障碍设施的管理。将无障碍设施的维护和管理纳入城市管理执法部门工作内容，实行动态管理，经常检查设施使用情况，坚决杜绝和制止破坏、损毁、占用无障碍设施的现象，不断提高管理水平。

4. 强化无障碍监督。定期组织市人大代表、政协委员对城市无障碍设施建设进行监督检查，2007年要协调市人大开展一次集中的执法检查。成立无障碍促进会，健全以残疾人、老年人为主体的、专兼结合的无障碍监督员队伍，建立长效监督机制。

5. 加强无障碍产品的研发和推广。建立无障碍资源中心和无障碍网络信息系统，制定无障碍产品地方检测标准，出台相关优惠政策，促进无障碍产品的研发和推广。