加强残疾人组织建设，为残疾人事业发展提供组织保证

加强残疾人组织建设，是促进残疾人事业持续健康发展的组织保证。“十一五”期间，要以基层为重点，进一步完善残疾人组织体系，抓好残疾人工作者队伍素质建设，全面履行“代表、服务、管理”职能，努力提高为残疾人服务的能力和水平。

1. 加强各级残联组织建设。认真落实市政府残工委《关于加强基层残疾人组织建设的实施意见》，区县残联要完善机构，增强服务、指导能力。适应城市管理体制和乡镇政府的改革趋势，加强街道、乡镇残联组织建设，保持基层残联职责单列、机构健全、队伍稳定。夯实基层基础工作，增强服务能力。

2. 抓好各级残联班子建设和干部队伍建设。认真落实残联干部“双管”工作，配齐配强各级残联理事长。加大对残疾人干部的培养、培训力度，完善优秀残疾人人才库，发挥残疾人骨干的作用，选拔优秀残疾人从事残疾人工作并担任一定的领导职务。

3. 做好对残疾人工作者的教育培训工作。制定实施残联系统干部五年培训计划，分期分批对各级残联干部进行较为系统的培训，提高干部队伍思想、政治和业务素质。加强职业道德建设，建立一支“人道、廉洁、服务、奉献”的高素质的残疾人工作者队伍。

4. 积极推进社区（村）残疾人组织建设。进一步健全社区（村）残疾人组织和工作机制，加强残疾人协会规范化建设，配备一批残疾人专职委员，发挥残疾人协会的作用，努力把社区（村）残疾人协会建成残疾人的“温馨家园”。引导和支持残疾人参与社区建设，为构建和谐社区、和谐村镇做出贡献。

5. 加强专门协会工作。进一步健全协会组织和各项工作制度，市和区县残联为专门协会提供必要的活动场所、人员和经费保障，并加强指导与服务。各专门协会密切联系本类别的残疾人，充分发挥代表、服务和维权作用，进一步推动专门协会工作的深入开展。

6. 开展自强与助残活动。继续推动残疾人素质教育工程和社会助残工程，召开助残与自强先进表彰大会，表彰一批助残典型和自强模范，激励残疾人加强学习，提高素质，发扬“自尊、自信、自强、自立”的精神。