金秋送爽，在这收获的季节里，第二届中国信息无障碍论坛的准备工作也在紧锣密鼓中进行。第二届中国信息障碍论坛将于2005年11月8-9日在北京召开，本届论坛由中国互联网协会和中国残疾人福利基金会共同主办，《互联网天地》杂志社和盲文出版社承办。IBM公司、加拿大数据东方股份有限司作为联合主办单位参加论坛。另外，多家国际跨国公司、国际知名组织、国内知名企业将参与本次论坛。作为继首届中国信息无障碍论坛后又一次盛大的关注信息无障碍的开放式交流活动，“第二届中国信息无障碍论坛”将以缩小数字鸿沟，促进全社会共享信息文明的成果，宣传和普及信息无障碍的理念为宗旨，进一步推进信息无障碍事业在中国的发展进程。
“缩小数字鸿沟，共享信息文明”的论坛主题将信息无障碍的探讨推向一个新的高度。较之上届论坛，本届论坛将更加务实求新，把对标准制定、法规建设、技术创新的探讨落实。“信息无障碍联盟”将在论坛上正式成立，“信息无障碍”论文颁奖以及征文启动仪式、十万盲人学电脑捐赠活动将于论坛上隆重举行，《信息无障碍专刊》也将于论坛上发布。
浓缩核心内容 聚焦标准制定
本届论坛为期两天，内容高度浓缩，涉及“信息无障碍”技术标准制定、政府政策、创新技术等信息无障碍的核心内容。其中，“信息无障碍”技术标准的制定是论坛探讨的重点问题，也是政府、企业、社会团体关注的焦点。
建立信息无障碍相关的标准体系，是一个系统工程，标准的制定过程，需要社会各界的积极参与，希望能在广泛的厂商参与下制定，在开放的空间下实现协作创新，从而提供丰富而多样化的产品。在2005年6月6日举行的“网络信息无障碍标准研讨会”中，国务院法制办、中国残联、中国残疾人福利基金会、中国互联网协会、中国盲人协会、《互联网天地》杂志社、中国残联信息中心、中国盲文出版社和IBM公司，就全球信息无障碍发展现状、趋势、网络无障碍的标准和立法等内容进行了探讨。
本届论坛将聚焦信息无障碍标准，进一步将标准的探讨深入化、具体化。一些大的跨国公司、国际组织将参与到论坛中来，他们在标准制定方面的宝贵经验，将对信息无障碍标准的制定和推广起到重要的作用。
搭建沟通平台 推动法规出台
随着信息技术日新月异的发展，数字鸿沟也逐渐扩大，它不仅存在于国与国之间，也体现在各国国内。在获取和使用信息技术方面，城乡之间、贫富之间、受过教育的人和文盲之间、男女之间、残障人士与非残障人士之间、老人儿童与青壮年之间，也有着显著差异。数字鸿沟的这一多重性阻碍着我们建立公平和充满活力的信息社会。
2005年11月，信息社会世界峰会第二阶段峰会将在突尼斯召开，展望这一峰会，建立一个公平的信息社会所面临的重大挑战在于：当今以知识为基础的强大的信息技术能在多大程度上跨越各种地域、经济和社会现实的阻隔。实现信息无障碍无疑是跨越这一阻隔的重要举措。
实现信息无障碍已经成为全球趋势，目前，国外一些国家已经或者正在开展信息无障碍立法工作。许多国际组织和行业协会也先后制定了信息无障碍方面的法律法规或标准。意大利正在制定本国的网络、硬件、软件方面的标准，英国《反残疾人歧视法案》要求网站必须实现无障碍，巴西正在制定类似于508法案的法律，将推出自己的标准，澳大利亚、新西兰、以色列等都在制定政府网站无障碍方面的法规。中国也逐渐意识到信息无障碍的重要性和必要性。国务院提出了推广互联网平民化、普及化的公益口号。目前正在修订中的《残疾人保障法》将提出信息无障碍的要求。
依托于“首届中国信息无障碍论坛”的影响力，第二届信息无障碍论坛聚集了更多的政府领导者、企业决策者、社会民间团体的领导者、高等学府的学者以及众多关注构建和谐的信息社会的建立的群体。论坛力求搭建一个完全平等、开放的平台，听取各方声音，在交流中明晰信息无障碍的意义所在，在沟通中共同探讨法规制定的必要性，推动信息无障碍相关法规的尽快出台。
涉及前瞻领域 鼓励技术创新实现
十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”这是创新之于国家、民族的意义。对企业来讲，随着市场竞争的加剧，能否创新已成为企业成败的关键。创新技术是信息无障碍发展的基石。正是信息无障碍相关产品、服务和解决方案的研发与推广，帮助客户实现信息无障碍方面的业务转型。
就一个企业而言，技术创新不仅指商业性地应用自主创新的技术，还可以是创新地应用合法取得的、他方开发的新技术，或已进入公有领域的技术，从而创造市场优势。信息无障碍是一个颇具前瞻性的领域，在这一领域的技术创新更加具有实质性的意义。
现在，我国在这一领域的发展主要还处于模仿、复制阶段，创新型的技术缺乏研发人员、研发资金以及投入应用的启动资金，属于急需政府扶持的技术领域。本届论坛将视点瞄准技术创新，希望吸引更多的人关注这一领域，参与这一领域，也希望引起有关政府部门的重视。
“信息无障碍”有奖征文活动
“信息无障碍”征文活动将于论坛上正式启动，详情请关注信息无障碍论坛系列报道。 本届征文活动的主要内容为“信息无障碍”。我们将邀请业内资深专家及中残联、信息产业部、中国残疾人福利基金会、互联网协会等部门领导组成评选团，从来稿中评选出一等奖、二等奖、三等奖和纪念奖各若干名外，还予以一定数额的资金奖励。颁奖仪式将于下一届论坛举行。
“十万盲人学电脑工程”启动仪式隆重举行
论坛期间将安排“十万盲人学电脑工程”启动仪式，与会领导将为爱心企业颁发捐赠证书及“爱心企业”牌匾。
“信息无障碍联盟”将于论坛上正式成立
为了进一步推动信息无障碍在中国的发展进程，引导全社会共同关注信息无障碍，在政府及众多企业的大力支持之下，在中国残疾人福利基金会、中国互联网协会的共同倡导之下，本届论坛将成立“信息无障碍联盟”。联盟由国内IT业、银行业、科技业、服务业、媒体等行业知名企业组成。论坛上将对积极参与的企业颁发“信息无障碍联盟企业”证书与牌匾。
联盟的成立，将打破原来各行业的界限，把信息无障碍事业发展的优势资源整合起来，同时，信息无障碍事业的发展也有了一个长效的发展机制。相信依靠政府的大力支持，依靠社会的广泛关注，依托于联盟成员的共同力量，信息无障碍事业将会得到大力发展！
《互联网天地》“信息无障碍专刊”为论坛增色
信息无障碍专刊是一本服务于信息无障碍论坛的刊物，由《互联网天地》杂志社编辑出版，旨在搭建沟通平台，促进政府、企业、行业协会、消费者共同交流，提供更为丰富的信息无障碍的咨讯，在我国初步构建信息无障碍的知识体系，在宣传层面更为全面地推动信息无障碍事业的发展。服务于此宗旨，专刊在内容上具有综合性、理论性、应用性相结合的特点。
《互联网天地》“信息无障碍专刊”在“第二届中国信息无障碍论坛”上的发布具有很强的针对性，论坛聚集的是对信息无障碍事业有密切关注的政府、企业、国际组织的成员，专刊将对论坛参与者对信息无障碍标准的讨论搭建一个交流平台，对彼此加强交流、增进了解、增进合作起到很好的促进作用，对信息无障碍事业的发展起到良好的推动作用。
“2004首届中国信息无障碍论坛”精彩 回顾
“首届中国信息无障碍论坛”是由中国残疾人福利基金会、中国互联网协会主办，由中国盲文出版社、中国互联网协会《互联网天地》杂志社和IBM全球信息无障碍中心联合承办的。论坛得到了信息产业部、科技部、中国残疾人联合会的积极支持和高度关注，充分体现了政府缩小数字鸿，建立公平、和谐的信息社会的坚定决心。此次论坛对于促进政府保障社会各层次、各领域、各年龄段的人群共同平等地参与社会生活和共享信息沟通的基本权利具有特殊意义，对于宣传信息无障碍的意义和价值产生了积极的社会影响，对于信息无障碍事业在中国的发展打开了一扇全新的大门。近年来，残疾人事业得到全世界的广泛关注，联合国亚太经社会在第二个亚太残疾人十年活动中强调要为亚太残疾人独立缔造一个包容、无障碍和以权力为本的社会。2002年10月在日本举行的高级别政府间会议又通过了以推进信息无障碍为优先行动内容的琵琶湖千年行动纲要。纲要首先明确地提出要充分利用现代信息通讯技术解决残疾人的困难，我国政府非常重视并积极响应联合国这一号召，正积极努力实现联合国亚太残疾人十年活动对信息无障碍的各项要求，并于2004年10月在北京召开了首届中国信息无障碍论坛。
邓朴方主席在首届信息无障碍论坛中指出“在信息时代、网络社会中，不具有信息文化和技术的残疾人就将陷入困境。残疾人在新的社会形态中的生存和发展成为一个不可忽视的社会问题。因此，利用网络等高新技术来推进残疾人信息交流的无障碍，将会给广大残疾人带来历史性的变化。”推进中国信息无障碍建设，正是构筑学习型社会，贯彻以人为本的科学发展观的重要举措。此次论坛以“信息无障碍”为主题，围绕 “信息无障碍需要全社会的关注”、“信息无障碍潜藏商机”
“信息无障碍技术的最新成果播报”等内容展开讨论，对信息沟通无障碍的现状、趋势、以及信息沟通无障碍对中国经济、社会、科学发展的意义进行了深入的解析。论坛邀请了国际专家、IBM全球信息无障碍中心、微软公司的部分专业人士就软件设计无障碍、网页设计无障碍、通信设施无障碍等内容进行了面对面的对话。
出席论坛的嘉宾有：中国残疾人联合会主席邓朴方、中国信息产业部副部长奚国华、统战部副部长黄跃金、新闻出版署副署长于永湛、科学技术部党组成员吴忠泽、中国残疾人福利基金会副理事长王鲁光、中国残疾人联合会党组书记王新宪、中国残疾人联合会理事长汤小泉、中国残疾人联合会常务副理事长吕世明、香港盲人辅导会及亚洲防盲基金会行政总裁陈梁悦明、香港盲人辅导会复康科总监梁洲田、香港互联网专业人员协会主席葛佩帆、香港失明人协进会资讯科技顾问组主席周键圳、香港社会服务年会莫俭荣，台湾爱盲文教基金会资讯工程师杨焕贤、IBM世界信息无障碍中心主任Frances West、IBM中国大中华区公共关系部郭维德、IBM研究中心东京研究实验室无障碍研究中心高级研究员浅川智惠子、摩托罗拉中国公司传播与公共事业部总监杨伯宁、清华大学自动化系教授茅于杭、清华大学计算机系智能技术与系统国家重点实验室姜哲博士。
信息无障碍背景资料
Q：信息无障碍这个概念是什么意思？它的渊源是什么？
A：无障碍这个词是一个外来语，由英文的accessibility翻译而来，accessibility在英文中是可及性的意思，无障碍最初仅用于环境建设，指周围环境对残障人士生活、学习和工作不再构成障碍，后来它被引入到信息科技领域，有了信息无障碍这个概念。信息无障碍是指确保在不同条件下的更多人能够无障碍地获得信息，进行交流。
Q：信息无障碍包括哪些内容？
A："信息无障碍"是指任何人（无论健全人还是残疾人，无论年轻人还是老年人）在任何情况下都能平等地、方便地、无障碍地获取信息、利用信息。信息无障碍主要包括两个范畴：（1）电子和信息技术无障碍；（2）网络无障碍。前者是指电子和信息技术相关软硬件本身的无障碍设计以及辅助产品和技术，后者包括网页内容无障碍、网络应用无障碍以及它们与辅助产品和技术的兼容。推动信息无障碍的目的是使电子、信息技术和网络对尽可能多的人而言更加可用和易用。
Q：要实现网站无障碍是否需要很高的成本支出？这样的投入是否值得？
A：因为无障碍的技术是跨国际的，也可以说是跨行业的，所以一旦投资开发一些科技，应用性是非常广的。现在基本上每一个商家，每隔两三年都要重新设计网络，如果在网站设计的最初阶段就考虑无障碍的因素，基本的投资成本并不高，但如果不予考虑，以后要重新改写网站去满足无障碍的要求，成本就会比较高。IBM世界信息无障碍中心主任王馥明指出：“经过市场调查，我们发现残障人士上网的频率比普通人要高。东京三月百货公司是日本最老的一家百货公司，其客户群通常是日本年纪较大而且有钱的客户。他们最近与我们合作，把他们的网络设计起来，使得老年人上网，我们把为弱视人员设计的放大操作的科技引到网上，达到了很好的效果，得到了客户的好评。他们的投入也得到了很好的回馈”。
Q：为何把信息无障碍产品称作“设计为人人”？
A：信息无障碍产品并非只适用于残疾人,它实际上使我们每个人受益。我们今天使用的许多产品，如电话、打字机、语音识别软件，最初都是为残障人士设计的，然而，考虑残障人士的需求却常常会产生使每个人受益的效果，这不能不说是一个有趣的现象。在欧洲，这被称做是“设计为人人”。事实上，我们所有人在特定的条件下都可以说是“有残疾的”，举个例子，在驾驶车辆的时候，由于手要掌握方向盘，脚要控制油门和刹车，这两个器官无法再有效地用于其他用途，因此，在某种程度上，驾驶者也是“有残疾的”。现在的交通事故中，有不少是在驾车过程中接听移动电话造成的，正是由于这些人对于自己“正常”的行为过于自信，酿成了一起又一起的悲剧。而从另一个角度讲，如果在手机的设计中考虑肢体残疾的人士的需求，通过语音控制电话的接听，何尝不能使我们普通人受益？今天，整日疲惫地坐在电脑面前的我们又何尝不希望能休息一下疲惫的双眼？无数的老人又何尝不希望像年轻人那样轻松地玩着游戏、享受网上聊天的乐趣？对于年迈但想把自己的经历写下来的人以及千千万万整天面对电脑的正常人来讲，如果都可以仅靠一边说话或一边包饺子、干着家务，一边让电脑像秘书一样把文章都“写”下来，而且读出来让人们纠正……这样的产品，谁会拒绝？
Q：在发达国家，信息无障碍的发展情况如何？他们通过推进信息无障碍取得了怎样的成效？
A：在发达国家，信息无障碍自上个世纪90年代开始就引起人们的关注，目前，全美大约有100多个网站是专门开发残疾人用品和服务市场的网站。而为残障人士提供的平等机会，使他们得以分享信息科技成果更是成为了政府致力于达成的一个目标。美国、英国和日本已经要求某些类型的网站遵循相关的无障碍访问原则。1998年，美国国会修订了康复法案的第508部分，要求联邦机构所采用的电子和信息技术都不能对残障人士形成障碍。这一法案目前已经在美国的很多网站上开始发生效力，例如，当你登陆美国海军网站，就会发现上面有“本网站适合所有人接入，如果有不妥之处请随时指出”的字样。设立在美国马萨诸塞州剑桥市的万维网集团有个专门推广网页无障碍的机构，其负责人表示，仅仅从数字上讲，一个从事网络商业的公司，如果不注重网页无障碍的发展，将失去大量的顾客，而且可能导致法律后果。因为美国司法部1996年的一项意见说明，从事商业活动的网站必须和一般的商业机构一样遵守美国残疾人法中有关无障碍设施的规定。在发达国家，推进信息无障碍的许多措施已经使得很多残障人士、老年人能够在残疾的情况或退休后继续工作，通过互联网继续为社会创造价值，弱化他们对政府的依赖度，减轻国家的负担。从这个角度来讲，推进信息无障碍，已经使推进者从中受益。
Q：信息无障碍在我国的发展现况如何？它有怎样的发展前景？
A：据统计，中国大约有6000万残障人，其中听力和言语障碍者占34.3％，智力障碍者占19.7％，肢体残障者占14.6％，视力障碍者占14.6％，精神残障者占3.8％，多重残障者占13.0％，还有2.5亿的残疾人家属，他们对信息同样有强烈的需求，对无障碍产品有很强烈的期待。而从现况来看，他们的需求远远未得到满足。截止到目前，我们大陆地区还没有一个称得上真正无障碍的网站；与美国100多个专门开发残疾人用品和服务市场的网站相比，我国的这方面的网站也不多；我国的盲用产品很大程度上依赖进口，自主研发能力很弱。 在中国大陆，信息无障碍产业从无障碍产品的开发商、产品经销商到服务商，整个链条都没有形成，国内相关的企业还没有意识到这个产业的价值。我国在实现信息无障碍方面，仅仅处于初期的探索阶段，需要进行深入的调查研究和探讨，需要脚踏实地地一步步前进。不过，随着政府及社会各界的广泛关注，现今，信息无障碍的相关法律法规及标准的确立已经提上了议事日程。中国是一个倡导人道主义、尊重人权的国家，信息无障碍这样一个造福于社会、造福于人民的事业得到政府、社会的广泛关注以及大力支持也是理所当然的。信息无障碍对于信息产业的发展是一个很好的切入点，谁能率先关注残障人士这个特殊群体的信息市场，谁能率先贯彻信息无障碍的理念，谁就可能在未来信息产业中占据特殊的战略高地。
Q：目前信息无障碍主要涉及哪些行业？
A：考虑国外的信息无障碍事业的发展情况，并结合我国的实际，目前，信息无障碍所涉及的主要行业包括：IT业、银行业、国家机关、
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