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国外公交运营管理面面观

发表时间2007-11-16 02:10:10

 

布鲁塞尔:设施齐全 服务第一

    比利时首都布鲁塞尔的公共交通主要以有轨电车为主,公共汽车、有轨电车和地铁构成了城市主要干线和公共交通网络,它们在设计建造时就与火车站、机场、购物中心、旅游景点、地下停车场等人流集中的区域相连接,并且与城市街道或建筑物融为一体,人们无需走出火车站或机场就可直接换乘地铁。在部分地铁站旁设置城市自行车交换点,提供专门的自行车,用车人可以自动存取。公交公司非市场化经营,政府给予补贴。 

     在布鲁塞尔,乘坐公共交通的比例已经由1991年的26%,上升为2005年的37%,预计到2010年会继续增长到41%,其中上班族乘公交车的比例增长最快。

    布鲁塞尔跨区运输公司(STIB)是比利时历史最悠久,也是最大的城市公共运输公司,年运载乘客达2.5亿人次左右,现有地铁线路5条,有轨电车线路17条,公共汽车线路46条。据STIB公司工程技术副总监范克雷希介绍,布鲁塞尔的公共交通始终坚持服务与经营并重的理念,其发展宗旨是社会服务为主,市场经营为辅,其运作方式可以总结为以下几个特点:

    第一、非市场化经营,政府给予补贴。随着城市公共交通工具的现代化程度越来越高,交通基础设施、设备、车辆的成本越来越昂贵,STIB的年度预算平均每年增长2%左右。STIB的经费预算资金约10%至20%来自国家与城市的财政补贴,还有相当一部分资金来源于社会筹资与银行借贷。这实际上是花了广大纳税人的钱,所以公司在购置车辆、投资设备或施工时,尽量将造价压低,在保证设备、车辆、运营环境等安全与优质的前提下,避免奢华。

    第二、立体交通布局。打开布鲁塞尔市的公共交通图,人们可以看到密如蛛网状的行车线路。短途和市中心地带以公共汽车和有轨电车线路为主,市区边缘由地铁贯穿,形成地上、地下相互搭配的布局。布鲁塞尔的有轨电车行驶时而地上、时而地下,当地将其称为“准地铁”,它在城市中心区或建筑物集中的地段便深入地下,在地域开阔,交通顺畅的地带,便现身地上。由于有轨电车具有专用轨道,同时还有钻入地下的“隐身术”,从而保证了安全和准点,与地铁一样成为布鲁塞尔市乘客最为常用的交通工具。

    第三、设施配备齐全,服务观念至上。布鲁塞尔的公共汽车、有轨电车和地铁构成了城市主要干线和公共交通网,它们在设计建造时就与火车站、机场、购物中心、旅游景点、地下停车场等人流集中的区域相连接,并且与城市街道或建筑物融为一体,人们无需走出火车站或机场就可直接换乘地铁,方便人们的出行,节省了步行与换乘时间。此外,公共汽车、地铁、有轨电车都使用同一种车票,而车票有单次、多次,一人、多人,一小时、一天、周票、月票等多个不同种类,最大限度地吸引和方便乘客使用。

    随着公共交通设备和服务观念的不断完善与进步,STIB公司在所有的地铁站均配有自动售票或检票装置,站台上有车辆到站的电子显示牌,进出口有自动升降梯、无障碍设施等,而且所有设施都全天候开放使用。布鲁塞尔的地铁运营均由电脑进行数字化控制,运营高峰期保证平均2到3分钟就有一列车进出站,中枢换乘车站还设有专门的旅游问讯处,并免费提供地铁交通图。许多公共汽车和有轨电车站建有候车亭和座椅,配有市区交通图看板、详细的车辆运行时刻表等。

    为体现服务至上的理念,自2004年5月开始,STIB公司决定,除周一到周五7点至19点外,乘客可以携带自行车上下地铁。同年12月,有轨电车也试行了相同的规则。不过自行车也需要购票。经常带自行车乘坐地铁的乘客,可以为自行车购买年票,票价仅15欧元。最近,布鲁塞尔市有关部门为鼓励上班族更多的乘坐公共交通工具,开始在部分地铁站旁设置城市自行车交换点,提供专门的自行车,骑车人可以自动存取,使自行车也加入了公共交通工具的行列。   

    布鲁塞尔大区公共事务顾问勒奥塔表示,让城市公共交通体现畅通高效、舒适环保,以及同城市规划、建设的协调发展结合起来,是布鲁塞尔市政府一直遵循的原则。布鲁塞尔的公共交通主要是以有轨电车为主,因为它不仅具备了地铁的安全高效、快速准时等轨道交通所具备的通行优势,同时还拥有造价与经营费用较低的经济效益。而更重要的是,在人们越来越重视环境保护的今天,有轨电车可以避免空气污染,这成为市政府、运营公司和民众一致赞同其发展的最大动力。2006年STIB公司还斥资300万欧元,为269辆公共汽车配备了微粒过滤装置,提高了环境保护的标准。

    勒奥塔介绍,STIB公司一项成功的经营经验是,通过建立网站介绍公司运营情况,征求乘客对公司的意见、建议,并将处理结果、建设计划等公示,在获得反馈基础上进行改进。记者最近浏览其网站,发现内容十分丰富。近百页信息包括了STIB公司运营的方方面面。其中就有2008年的具体改进计划:一,缓解4条有轨电车高峰期乘客上下车过分拥挤问题;二,进一步按照时刻表改善高峰时段车辆到站准点率;三,完善地铁、有轨电车的自动信号装置,争取给公共交通更多优先通过的权利;四,继续提高车辆的环保标准,改进地铁站卫生状况,完善施工工地安全护栏和绕行指示装置等。未来两年的经营目标是,进一步提高公共汽车、地铁、有轨电车的运营能力;保证无论白天或夜晚,主要线路上的公共汽车和有轨电车车次频率分别增加到每6分钟和10分钟一班;将平均车速提高到每小时18公里以上;让98%的布鲁塞尔市区居民能在距住家400米之内找到公共交通车站,这将作为对全体市民提供公平服务的一项基本标准。

 

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