2004年残疾人工作总结和2005年工作安排
（2005年2月21日）

主席、副主席、各位委员：
　　现在，我代表市残联执行理事会，向大会作工作报告，请予审议。

一、2004年工作回顾
　　2004年，我市残疾人工作在中国残联指导和市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委九届六次、七次、八次全会精神，坚持用科学发展观统领残疾人事业发展，与时俱进，开拓创新，真抓实干，实施“六大爱心助残工程”，加大了扶残助残和社会化工作力度，重点工作取得了新进展，难点工作取得了新成绩，全面超额完成了年度各项业务工作任务，为残疾人谋取更多的利益和实惠，为首都改革发展和稳定做出了新的贡献。
　　（一）实施“六大爱心助残工程”，超额完成了年度业务工作任务
　　一年来，全市上下联动，精心组织，广泛开展了康复、就业、扶贫、安居、助学、维权“六大爱心助残”工程，初步建立了以政府为主导，动员社会广泛参与的扶助贫困残疾人的长效机制，不仅为残疾人解决了很多实际困难，改善了生活状况，而且也有效地促进了各项业务工作的开展。
　　——康复工作。全年共为8万多名残疾人提供了康复训练与服务，为7695名贫困残疾人提供了康复救助，有85%的农村残疾人参加了新型合作医疗。新建精神康复工农疗基地4所，对8家民办残疾人康复服务机构进行了服务质量评估。培训康复技术和管理人员4.1万人次，提高了康复服务能力。狠抓了康复需求调查、白内障筛查、康复需求评估、建立康复档案等基础工作。
　　——就业工作。全年共安排2951名残疾人就业，比去年增加1487人。盲人按摩机构发展到267家。为1143名残疾人办理了失业登记，其中754人实现了再就业。利用公益性就业组织安排167名街道残疾人工作协管员。出台了中、重度残疾人弹性就业社会保险补贴、福利企业残疾职工纳入失业保险政策。完成了各区县残联和城八区138个街道残疾人就业信息网建设和软件的安装调试。为残疾人提供就业服务达8346人次。
　　——教育培训工作。残疾儿童少年九年义务教育入学率保持97.5%，城区保持100%。开展扶残助学工程，筹措资金600多万元，资助了1.3万名贫困残疾学生和残疾人子女；首次对参加中考的视力残疾考生采用盲文和大字试卷；对重残学生开展了送教、送考上门服务；开办了残疾人远程教育；残疾人成人高等教育单考单招新增加了3个专业。首次举办了盲人“SYB—创办你的企业”培训班和“金钥匙按摩职教试验班”。全年共对3905名残疾人进行了职业技能培训，1756人取得职业资格证书。在新世纪北京首届职业技能大赛中，11名残疾人在保健按摩、工艺编织项目比赛中获奖，并包揽了冠、亚军。
　　——扶贫解困工作。全市筹集1539万元扶持资金，对6个扶贫助残基地、3680名农村贫困残疾人进行帮扶，1171名残疾人家庭人均收入达到或超过2000元。为568户城市贫困残疾人家庭落实了廉租住房租金补贴，为389户农村贫困残疾人家庭翻建和修缮了危旧住房。进一步完善分类救助政策，16岁以下重残人纳入了低保扩面范围，重残人保障标准上浮10%，全市共有38132名残疾人享受了城乡低保，比去年增加8009人，基本做到了应保尽保。为11228名残疾人落实了城市待业、城市特困和农村特困补助。各级领导共走访慰问贫困残疾人49940人，发放慰问款物共1280多万元。
　　——宣传工作。围绕实施“六大爱心助残工程”、举办两岸五地残疾人迎奥运活动和重大残疾人节日，大力宣传首都残疾人事业发展成果和助残、自强先进典型，积极传播残奥知识和人文奥运理念，在中央和市属主要媒体播发稿件2170多篇，营造了良好的扶残助残社会氛围。
　　——文体工作。我市残疾人运动员在雅典残奥会上获得1枚金牌、2枚银牌和1枚铜牌。在全国残疾人体育比赛中获得79块奖牌，破1项世界记录和8项全国记录。承办了全国轮椅篮球锦标赛，我市轮椅篮球队再次获得冠军。成立了北京特奥会，举办了首届综合性特奥运动会。组建了女子轮椅篮球队、女子聋人篮球队、盲人乒乓球队、残疾人自行车队。开展了丰富多彩的群众性文艺活动。在第四届全国特教学校学生艺术汇演中，获得5个一等奖、7个二等奖和团体总分第一名。制定了残疾人艺术团管理规定，组织残疾人艺术团在基层演出60多场次。
　　——信访维权工作。开通了“148残疾人维权热线”，建立了维权基金，设立了律师爱心岗，落实了律师坐班制度，成立了残疾人维权志愿者服务队，共为残疾人代写法律文书、提供咨询和法律援助1214件次。举办了22期法律维权知识讲座。开展了“残疾人维权示范岗”创建活动，43个法律服务机构被命名为市级残疾人维权示范岗。各级残联共接待残疾人咨询、信访25584件次，维护了残疾人的合法权益。
　　——对国际和港澳台地区的交流与合作。残疾人工作国际交流领域进一步拓宽，内容更加务实，增加了新的合作项目。与港澳台地区残疾人组织的联系更加密切。增进了相互了解和友谊，宣传了首都人权保障和残疾人事业成果，学到了残疾人工作先进理念和有益经验。

　　（二）重点难点工作取得显著成绩
　　1．无障碍设施建设取得突破性进展。认真落实《全国无障碍设施示范城（区）标准》，制定了北京市无障碍设施建设规划，颁布施行了《北京市无障碍设施建设和管理条例》，加大了监督和宣传力度，无障碍设施建设和改造取得突破性进展。盲道总长达1170多公里，路口坡化率达87.7％；25辆无障碍公交车投入运营；机场、火车站、长途汽车站、城铁、地铁站等交通设施综合改造率达81%；高层住宅楼改造率为23％；公共建筑无障碍设施改造2.9万处；残疾人服务设施普遍实现了无障碍。顺利通过了第一批全国无障碍设施建设示范城验收。
　　2．圆满完成了0—6岁残疾儿童抽样调查工作。为了摸清我市儿童的残疾现患率、致残原因和康复需求的底数，对近3万名0—6岁儿童进行了抽样调查，筛查率达95%以上，筛出阳性儿童839人，329名儿童被诊断患有不同程度的残疾，占样本量的12.2‰。这次调查工作为制定残疾儿童早期干预措施和康复救助政策提供了科学依据。
　　3．服务设施建设取得新进展。市残疾人职业技能培训体育训练中心建设，落实了建设资金，完成了各项报批手续、确定代建单位等前期准备工作，即将开工建设。崇文、石景山、大兴、怀柔区完成了残疾人综合服务设施的新建和改扩建工程，已投入使用。
　　4．完成了残疾人专用车更换任务。在2003年完成6个城区残疾人专用车更换工作的基础上，完成了郊区县4940辆残疾人专用车的更换任务，确保了全市16826辆残疾人专用车更换任务顺利、安全、有序地完成。
另外，配合中国残联在昌平区完成了第二次全国残疾人抽样调查小规模试点任务。

　　（三）基层残疾人工作和专门协会建设明显加强
　　继续贯彻落实市委组织部等五部门《关于进一步加强基层残联组织建设的意见》，所有街乡镇健全了残联组织，176个街乡镇残联配备了专职理事长，实现了编制、职责、人员、经费单列。共配备或聘任专、兼职残疾人工作者607人，基层残疾人工作者队伍得到充实和加强。1744个社区残疾人协会进一步巩固，113个社区残协配备了残疾人专职委员；1455个村成立了残疾人协会，农村残疾人组织建设实现新突破。开展了创建基层残联组织建设示范窗口、社区残疾人“温馨家园”和农村残疾人工作“六好乡镇”、“五好村”活动，40个基层残联被命名为示范窗口单位，117个社区被命名为残疾人“温馨家园”，基层残疾人工作更加活跃。
制定了《北京市残联专门协会工作规则（试行）》，专门协会工作更加规范。各专门协会围绕本类残疾人关心的热点问题，积极开展调查研究，为做好残疾人工作献计献策，自觉维护大局稳定。组织各类残疾人开展了健康有益的活动和素质教育工程。

　　（四）区县残疾人工作取得了新成绩
　　一年来，各区县残联工作积极主动，勇于创新，各有特色，创造了很多鲜活的经验。西城、朝阳区在创建全国无障碍设施建设示范城工作中做出了突出贡献；宣武、海淀区被评为全国残疾人信访工作先进集体；东城区等被命名为全国专门协会工作试点区；石景山、通州区扶残助学工作力度大，他们的做法被中国残联转发；房山区残疾人扶贫工作形式多样、措施有力，成效明显；昌平区首次以政府令的形式颁布了《昌平区残疾人就业和社会保障暂行规定》，加大了扶助残疾人的力度，残疾人社会保障水平得到提高；崇文区利用就业信息网平台，加强低保和就业信息动态管理，提高了工作效率；门头沟、平谷等区县农村残疾人危旧房改造工作成效明显；丰台区农村残疾人协会建设取得突破，发挥了示范作用；大兴区等开展了农村残疾人参加养老保险工作；怀柔区推行了为残疾人办事全程代理制；顺义区、密云县农村残疾人实用技术培训效果明显；延庆县在利用小额贷款扶持残疾人方面取得了成功经验。
　　一年来，我市残疾人工作取得了显著成绩，令人振奋和鼓舞。这些成绩来之不易，我们的主要体会有以下五点：
　　第一，坚持以科学发展观为指导，各项工作更加求真务实，更加贴近残疾人。一是开拓进取，创新工作思路。我们加大了农村残疾人工作力度，各项工作向农村倾斜，取得了明显成效。二是坚持分类指导。一手抓城市社区，一手抓农村乡镇，促进了城乡之间、区域之间和各项工作之间的统筹协调发展。三是始终坚持以残疾人为本的原则。把保障残疾人的基本生活和改善残疾人状况作为工作的出发点和落脚点，通过实施“六大爱心助残工程”，建立长效工作机制，扩大了残疾人的受益面和生活保障的稳定性。四是注重抓基层、抓基础，整合和利用各种资源，增强残疾人事业持续发展的后劲。
　　第二，加强政策指导，为各项工作提供了可靠的支撑和保障。市政府办公厅及时转发了《关于加快本市残疾人事业发展的意见》。围绕解决残疾人康复、就业、就学、住房、社会保障、无障碍环境建设、法律维权等困难，各级政府部门和残联利用各自优势，上下联动，主动争取，新出台了一系列扶助政策和措施。
　　2004年，是我市出台优惠政策最多的一年，也是残疾人得到实惠最多的一年，受到了广大残疾人及其亲友的普遍称赞。
　　第三，利用社会化工作方法，为残疾人工作注入了生机与活力。“六大爱心助残工程”，不仅得到了政府和有关部门的重视和大力支持，而且影响和带动了社会各界支持残疾人工作的极大热情。千方百计整合资源，筹措资金，积极开辟方便残疾人的活动场所，在残疾人康复、教育、培训等服务方面发挥了重要作用。很多企业家、艺术家等爱心人士主动为残疾人事业捐款捐物，仅市级募集款物折合人民币1003.36万元。党政干部和广大市民及志愿者，积极开展“一助一”、“多助一”等各种形式的扶残助残活动，涌现了一大批爱心助残的集体和个人，使残疾人切实感受到了社会主义大家庭的温暖。
　　第四，加强自身建设，提高工作效率。各级残联以党员领导干部为重点，认真坚持理论学习制度，开展了“人道廉洁”的职业道德、树立科学发展观、行政许可法教育和创建学习型残联活动，举办了政策法规、业务知识和信息技术培训班，组织年轻干部到基层学习锻炼，提高了为残疾人服务的能力和水平。注重改进工作作风，深入基层调查研究，了解残疾人的呼声和疾苦，为残疾人办实事，做好事。实行了残疾人工作目标管理和考核，不断完善考核办法，进一步推动了残疾人工作的深入开展。
　　第五，各级领导高度重视，工作力度不断加大。党中央、国务院领导十分关心首都残疾人和残疾人事业，胡锦涛总书记在国庆游园时同残疾学生亲切交谈。回良玉副总理和中国残联邓朴方主席两次到我市走访慰问困难残疾人，检查指导基层残疾人工作。市委、市政府领导多次对残疾人工作作出批示，召开专题会议听取汇报、研究工作，参加残疾人工作重要会议和重大活动。各区县、街乡镇党政领导，主动深入残联现场办公，到残疾人家中排忧解难，亲自协调解决残疾人工作的难点问题。各级领导的关心和支持，有力地推动了首都残疾人事业的发展。
　　2004年，我市残疾人工作取得了显著成绩，残疾人状况得到了进一步改善，残疾人参与社会的环境更加文明。这些成绩的取得，是市委、市政府高度关心重视的结果；是主席团全体委员共同努力和社会各界大力支持的结果；是全市残联系统干部职工和广大残疾人及其亲友共同奋斗的结果。我代表市残联执行理事会向关心支持残疾人事业的各级党委、政府和社会各界，向为残疾人事业倾注大量心血的主席团全体委员，向辛勤工作在一线的广大残疾人工作者、残疾人及其亲友表示崇高地敬意和衷心地感谢。
　　在成绩面前，我们也清醒地认识到，我市的残疾人工作仍然面临着许多困难和问题。随着首都经济社会发展步伐的加快，残疾人本身受竞争力弱、承受能力差的影响，残疾人生活水平与社会平均水平还存在较大差距；残疾人在就医、就业、就学、社会保障等方面的困难还比较突出；残疾人工作者素质与形势任务的要求和残疾人的期望还有不适应的地方；开拓创新意识有待进一步加强，为残疾人服务不细、不到位的问题仍然存在；残疾人工作社会化方式还有待进一步探索。对于这些问题，我们将认真研究，努力解决。希望各位委员提出宝贵意见和建议。
　　

二、2005年工作安排
　　2005年是首都残疾人事业发展充满机遇和挑战的一年，任务更艰巨，责任更重大。我们将面对加强党的执政能力建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的全新要求；面对全面落实北京市总体规划，推动城乡协调发展, 努力构建社会主义和谐社会首善之区的有利契机；面对奥运筹办工作已进入了倒排期，实施人文奥运行动计划、编制残奥会行动纲要、备战2008年残奥会等繁重任务，首都经济社会发展各项战略决策和部署，对做好残疾人工作提出了更高的标准。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，按照中国残联和市委市政府的要求，精心谋划我市2005年残疾人工作。
　　2005年我市残疾人工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委九届八次、九次全会精神，坚持用以人为本的科学发展观统领残疾人事业发展，紧紧围绕“新北京，新奥运”战略构想的实施，积极推进残疾人康复、教育、就业、维权、社会保障、无障碍设施建设等各项工作的深入开展，加大扶助贫困残疾人工作力度，加快改善残疾人状况，与时俱进，开拓创新，重点难点工作实现新突破，残疾人工作整体水平有新提高，为构建和谐社会首善之区，为首都精神文明建设和维护社会稳定做出更大贡献。
　　2005年，全市残疾人工作的主要任务是：
　　（一）认真贯彻落实全国扶助贫困残疾人工作会议精神
　　市委、市政府对贯彻全国扶助贫困残疾人工作会议精神，进一步加强我市扶助贫困残疾人工作高度重视。刘淇书记在国务院办公厅转发民政部等部委《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》上作出重要批示，王岐山市长主持市政府专题会议听取我市扶助贫困残疾人工作情况汇报，孙安民副市长主持市政府残工委会议研究扶助贫困残疾人的具体措施。我们要认真落实市委、市政府领导的指示精神，以贯彻全国扶助贫困残疾人工作会议精神为契机，召开全市扶助贫困残疾人工作会议，制定并出台本市《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的实施意见》，加大各级政府扶助贫困残疾人工作的力度，积极争取有利于残疾人的优惠政策和扶助措施，扎扎实实为残疾人办实事，解难事。继续坚持以政府为主导，动员社会广泛参与，继续实施康复、就业、教育、扶贫、安居、维权“六大爱心助残工程”，进一步完善市、区县、街乡镇三级扶助工作体系和社区扶助工作网络，逐步形成扶助贫困残疾人的长效工作机制，加快残疾人状况的改善。凝聚社会各方面力量，广泛开展形式多样的扶残助残活动，努力扩大残疾人的受益面和提高残疾人的物质文化生活质量，为构建和谐社会首善之区做出积极努力。
　　
　　（二）积极实施人文奥运行动计划
　　“人文奥运”是北京筹办奥运三大理念中的亮点和特色，同时也是难点和挑战。我们要认真贯彻首都文明委、北京奥组委《关于人文奥运行动计划的实施意见》，积极参加人文奥运工程各项活动，圆满完成人文奥运折子工程责任项目。要以“我与奥运同行，残奥我知道，残奥我行动，残奥我奉献”为主题，开展形式多样的人文奥运行动。今年重点是按照市委、市政府关于深入开展礼仪教育实践活动的要求，积极开展残疾人素质教育和残疾人学英语活动，启动万名“残奥之星展风采、做贡献”活动，培养千名残疾人自强模范、创业能手、技术能手和社区残协骨干，调动残疾人积极性，引导残疾人的奥运热情，弘扬自强不息精神。积极参与编制残奥会运行纲要，明确提出残奥会的特殊要求。
　　按照市委、市政府奥运倒排期阶段性工作部署，积极配合规划、建设等有关部门和单位，全面落实2005年无障碍建设规划，完成1000项以上无障碍改造任务。加大无障碍法规的宣传和依法推进、依法监督力度。开展无障碍设施建设示范区创建活动，及时总结经验，表彰100个窗口单位。积极推动信息无障碍建设，不断提高首都无障碍环境建设水平。

　　（三）全面完成北京市残疾人事业“十五”规划，制定“十一五”规划
　　2005年是完成残疾人事业“十五”规划目标的最后一年，从全市情况来看，完成“十五”规划目标的任务还相当艰巨，各项业务工作发展还不平衡。要认真对照残疾人事业“十五”规划，针对差距和薄弱环节，制定好2005年度工作计划，加大工作力度，狠抓落实，保质保量地完成各项业务工作指标，确保“十五”规划目标的实现。下半年，各区县要对“十五”规划任务完成情况进行自查，市政府残工委将组织联合检查组，进行全面检查验收。
　　依据市委、市政府制定“十一五”规划的总体要求，着眼全国残疾人事业发展的趋势，立足于首都残疾人状况和残疾人事业发展的实际，研究制定北京市残疾人事业“十一五”发展规划及各项配套措施。要积极配合政府有关部门，将残疾人事业“十一五”规划纳入经济社会发展“十一五”总体规划，为今后五年残疾人事业发展创造条件，促进全市残疾人事业与首都经济社会全面统筹协调发展。

　　（四）进一步加强基层组织建设
　　继续落实京编办发〔2003〕1号文件，以农村乡镇残联和村残疾人协会建设为重点，全面加强基层残疾人工作。符合设专职理事长的街道、乡镇残联在年底前全部达到职责、编制、经费、机构单列，继续利用公益岗位配备残疾人专职干事。适应城市体制改革新形势，研究加强社区残疾人组织建设新举措，继续加强村残疾人协会建设，规范和完善基层基础工作。深入开展社区残疾人“温馨家园”、农村残疾人工作“六好乡镇”、“五好村”创建活动和社区读书会、读书小组、“特奥”在基层等活动，表彰一批基层优秀残疾人工作者和优秀残疾人协管员。继续加强残疾人专门协会建设，培训市和区县残疾人专门协会主席、副主席，提高协会骨干的组织和服务能力，广泛开展适合各类残疾人特点的活动，推动残疾人素质教育和人文奥运活动的开展。

　　（五）切实做好第二次全国残疾人抽样调查准备和配合《残疾人保障法》修改工作
　　根据全国抽样调查工作的统一部署，启动我市抽样调查工作，成立市、区县抽样调查领导小组和办公室，确定调查范围，制定调查工作方案，培训工作人员，搞好试点，做好调查所需物资、器材、设备的准备，为2006年全面实施调查做好前期各项准备工作。配合中国残联做好修改《残疾人保障法》调研，积极提出修改建议。

　　（六）加强设施建设，提高服务能力
　　完成市残疾人职业培训体育训练中心主体建设工程，积极开展运行机制调研和各项筹备工作，力争早日投入使用，为备战2008年北京残奥会发挥作用。积极推进残疾人康复医院改建和康复项目合作。正在建设中的区县残疾人综合服务设施，要抓紧建设；已建好的残疾人服务机构，要在加强管理和提高服务能力上下功夫，拓宽服务领域，扩大服务覆盖面，提高服务质量。

　　（七）圆满完成年度业务工作任务
　　康复工作。认真完成市政府为群众办实事计划规定的任务，对8万名残疾人进行康复训练与服务，为5000名残疾人提供康复救助。完成10个远郊区县的残疾人康复需求调查。继续抓好10个远郊区县残疾人康复服务站（点）建设。在宣武、崇文、西城、海淀区和其他有条件的区县，开展精防社区康复、成年智障人日间照料和盲人定向行走训练及服务。在大兴、房山、通州区组织实施《中国残联专项彩票公益金残疾人康复项目》。结合残疾人重大节日，组织预防残疾和康复知识宣传普及。加强康复技术人员业务培训，进一步提高康复服务能力和管理水平。
　　就业工作。以按比例就业为重点，采取多渠道、多形式，大力推进残疾人就业工作，新安置1500名残疾人就业，积极为残疾人提供就业服务。以即将颁布《残疾人就业条例》为契机，认真进行调研，积极探索改革残疾人就业保障金征缴方式，做好出台《北京市实施〈残疾人就业条例〉办法》的基础工作，进一步完善残疾人从事个体、家庭就业、社区弹性就业的社会保险补贴等就业和再就业优惠政策。制定加强盲人保健按摩行业管理的政策和措施。
　　教育培训工作。认真落实残疾人特殊教育各项优惠政策，继续巩固和提高残疾儿童少年九年义务教育。继续开展扶残助学工程，对3000名享受低保的残疾人和残疾人子女高中生、大学生给予就学资助。通过“单考单招”和远程教育，积极开展成年残疾人的继续教育工作。加强残疾人职业教育，对3000名残疾人进行职业技能培训。
　　扶贫解困工作。配合有关部门认真做好城乡残疾人低保工作，切实做到应保尽保。落实残疾人城镇待业、城市特困、农村特困三项生活困难补助政策。积极推进低保边缘的残疾人家庭、精神和智力残疾人家庭、重残人家庭、一户多残、老残一体家庭的特殊困难的专项救助和临时救助工作。通过发挥扶贫助残基地的辐射作用、提供科技信息和科技扶贫项目、进行实用技术培训等措施，加大对农村贫困残疾人的扶持力度。开展安居助残工程，协调有关部门落实城区贫困残疾人廉租房补贴政策，做好200户农村贫困残疾人家庭危房改造工作。做好重大节日期间的走访慰问工作，解决好贫困残疾人家庭的特殊困难。
　　宣传工作。以“新北京，新奥运”和高水平办好2008奥运会、残奥会，加快残疾人事业发展为主题，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的宣传优势，进一步加大首都残疾人事业和人道主义思想的宣传力度。认真组织以“平等共享，促进残疾人就业”为主题的第十五次“全国助残日”活动。完成北京市残疾人新闻事业宣传促进会换届工作，加强新促会的组织建设。加强宣传干部和《挚友》通讯员队伍的培训。积极参加第八届“中国残疾人事业好新闻”评选活动，争取好成绩。
　　文艺工作。积极开展基层残疾人文化活动，丰富残疾人生活。组织全市残疾人文艺汇演，选拔优秀节目参加第六届全国残疾人艺术汇演。继续推动盲人有声读物图书室的建设。组织残疾人文化讲座、观摩和参观活动。开展残疾人文化艺术人才调查，建立市残疾人文化艺术人才库和社会各类知名艺术家、专家联络网。鼓励社会力量，创作以反映残疾人事业发展为主题的文化艺术作品，繁荣残疾人文学艺术。
体育工作。贯彻全国残疾人体育工作会议精神，进一步完善残疾人体育协会基层组织建设，指导各区县建立健全相应的体育组织。制定并实施备战2006年全国特奥会、远南运动会、2007年上海特奥会和2008年北京残奥会的工作计划。积极参加全国残疾人体育赛事，承办全国聋人足球赛。加强各类残疾人运动员的选拔和培养，将部分优秀运动员纳入市体工队进行专业训练。加强教练员、裁判员、分级员的选拔和培训，尽快形成比较稳定的专业队伍。大力开展各种适合残疾人特点的群众体育活动。积极参与第三届奥林匹克文化节活动。
　　信访维权工作。进一步规范信访工作程序，落实各项工作制度，建立处置残疾人集体访及突发事件应急联席会议制度。加强对基层残疾人信访工作者的业务培训和指导。开展信访工作规律的研究。积极做好排查调处工作，及时化解矛盾，确保残疾人群体的稳定。加强法制宣传、培训和监督。继续做好残疾人法律服务和法律援助工作，为残疾人提供优质、优先、优惠服务。
　　调查研究和信息统计工作。围绕残疾人和残疾人事业发展迫切需要解决的问题，深入开展调查研究，完成残疾人小康指标体系和基层残疾人组织建设等纳入中国残联重点调研课题的调研任务。积极推进残联系统的信息化建设，完成市残联机关办公自动化系统建设，市残联网站要继续改进，增强服务功能。指导区县残联和直属单位的网站及邮件系统建设。全面完成残疾人就业信息网建设，实现三级互联互通。以就业信息网为平台，推进就业服务、康复、信访等工作网络化。建立基层统计台帐，规范统计工作。加强统计人员业务培训，实现统计人员持证上岗。
　　募捐工作。加大残疾人社会公益事业工作力度，充分利用社会化工作方式，采取多形式、多渠道，积极动员社会各界，为残疾人事业募资金、募项目、募服务。深入开展“扶残助学春雨行动”和“扶残助学工程”及多种形式的助残服务。
　　开展国际、国内交流与合作。巩固和发展与国际和港、澳、台地区残疾人组织的友好往来与合作关系，积极拓展交流领域和合作项目，不断吸收和借鉴国际社会的先进理念、先进经验。加强与兄弟省、市、自治区残联的沟通与交流，共同推进残疾人事业的发展。

　　（八）切实加强残疾人工作者队伍建设
　　全市各级残联都要按照中央和市委的统一部署，以高度的政治责任感，认真参加以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，增强责任意识、首都意识和创新意识。加强各级残联领导班子建设和干部队伍建设，努力提高依法办事能力、沟通协调能力、调查研究能力、驾驭全局能力，提高工作水平和服务水平。做好残疾人干部培养、选拔、配备工作。加强残疾人工作者职业道德建设，实践“人道•廉洁•服务•奉献”的职业道德规范。切实转变工作作风，深入基层，深入残疾人家庭，调查研究，倾听呼声，用爱心、真心和实心为残疾人排忧解难。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，加强残疾人就业保障金和各项下拨经费的管理，做到专款专用，确保资金使用方向。做好基础工作，摸清底数，增强工作的针对性。加强各级残联干部的业务培训，提高综合素质和服务能力。带头学习手语，积极推进信息交流无障碍。通过不懈努力，建设一支高素质的残疾人工作者队伍。
　　主席、副主席、各位委员，2005年是首都残疾人事业发展的重要一年，任务十分繁重，责任十分重大。我们要在中国残联的指导和市委、市政府的领导下，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，团结奋斗，扎实工作，努力开创首都残疾人事业新局面，为实现“新北京，新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区做出新贡献。