北京市残疾人联合会受香港扶康会之邀组织北京市康复专家考察团一行 7 人，于 2000 年 11 月 23 日一 29 日赴香港考察残疾人康复工作。部分成员还赴深圳和广州考察残疾人康复工作。此次考察团的团长和副团长由北京市残疾人联合会的理事长赵春莺和主管康复工作的副理事长侯淑芬担任。考察团的成员有正在筹建北京市残疾人康复服务指导中心的市残联理事、康复处处长孙秀成，北京市卫生局医政处处长吕鹏，北京同仁医院眼科主任医师、教授宋维贤，中国聋儿康复研究中心副主任、全国政协委员万选蓉，北京市聋儿康复中心副主任吴立平。
　　考察团考察了香港的扶康会、香港复康专科及资源中心、香港赛马会盲人综合服务中心、圣雅各福群会、心光盲人院、明爱达严学校和明爱乐勤学校等。考察团的部分成员还参观了深圳聋儿康复中心、广州市康复中心、广州市安养院、广州市残疾人用品用具资源中心、广东省聋儿康复中心。参观走访了 12 个残疾人服务机构，同当地残疾人工作者进行了友好的交流。
　　一、考察的基本情况
　　此次邀请单位香港扶康会是由香港行政区社会福利署资助的非政府机构，员工达 800 人，设立 42 个服务单位，提供 1315 人住宿及 911 个日间护理名额，提供多元化的训练、就业和辅导服务。仅一个工厂的服务人员就有 120 人。他们照顾中度和严重弱能人，提供人力密集的服务，包括个人护理，训练严重弱能人士在平常人看来轻而易举的身体基本技能。像扶康会这样较大的为残疾人服务的机构在香港就有 130 多家。
　　我们重点考察了扶康会康复中心、赛马会盲人综合服务中心、综合康复中心、聋儿康复中心和残疾人用品用具资源中心。康复机构主动为残疾人服务，工作细致入微。无障碍设施到处可见，楼梯的双层扶手、多种颜色和样式的盲道、形状不同的厕所标志、宽大的门、柔和的室内光线等无不表现设计者对残疾人的关怀。这些设施的设计具有超前意识，体现了国际一流水平。各康复机构分区布景，体现出各类残疾人工作的宗旨、机构管理模式、指导服务的要点。墙壁上、展台上展示着残疾人制作的手工制品。有的作品制作十分精巧，对外销售。残疾人工作的场所干净整齐，管理有序。残疾人的宿舍区颜色和谐，布局合理。
　　1 、扶康会康复中心
　　扶康会康复中心是扶康会下设的一个最大的服务单位。建筑面积 10500 多平方米，内设庇护工厂和训练中心，为弱智人和精神病康复者提供 240 个服务名额及 270 个宿舍床位。香港的智障人和精神病人巧岁前靠家庭保障几进入学校上学； 15 岁一 60 岁可以自主选择不同的机构接受简单劳动技能训练。庇护工厂为他们提供了成人后的终身学习、训练和简单劳动的场所。不同程度的智力残疾者接受了适于个体发展水平的训练，他们进行社会交往，开展健康娱乐活动，学习就业的基本技能，变家庭的包袱为社会的财富。
扶康会康复中心与香港理工大学共同进行学术研究，全面地、系统地探索现时香港弱智成人生活素质状况，及提升其生活质量的服务模式，进行理论建构、员工培训、社区教育及服务实践等，满足他们真正的需要，落实“平等机会，全面参与”的原则。
　　我们还考察了扶康会康复中心开设的家庭式服务 ― 香港毅信之家。由一名意大利神父和 2 名义工与 6 一 8 名无家可归的智残人组成的一个家庭，这些重度弱智人在这个家庭生活得非常愉快。
　　2 、香港赛马会盲人综合服务中心
　　该中心是香港赛马会捐赠整项建筑费用，并于 2000年 10 月 12 日（世界视觉日）正式启用。总面积为 6000 平方米，设有眼科检查室、眼科中心配药处、低视力康复处、光学配镜部、诊症室、手术室、眼科中心、盲人按摩训练室、盲人用品用具服务部等，为 16 岁以上的视障人提供全面的康复训练，使其获得独立生活技能，获得自信，投入社会。视障人可在中心学习导向行动技能、沟通技能、家务料理技能和社交技能，为回归社会奠定基础。
　　3 、雅各圣福群会
　　该会是 1949 年创办的一间多元化的社会服务机构，为社区内不同需要的人士提供高素质的综合服务，主要对象是老人和弱智人。下设老人寄托院，由政府提供场所，收费标准 3 一 4 人间 8000 元一 1 万元用，单人房 2 万元稠：庇护工场设有培训和展能中心，有包装、手工艺品制作等，现在收 145 人。经过训练的弱智人可以到海洋公园打扫卫生，每月可以收入 4000 一 5000 元。
　　4 、深圳聋儿康复中心
　　深圳聋儿康复中心工作人员有 40 名左右，有 12 名教师承担聋儿训练任务， 6 年来收训聋儿 120 名，送出 20 名聋儿进入普通小学上学。中心环境建设体现出以人为本，为聋幼儿的需要建设了游乐园地和空中花园。中心不但没有死角，而且充分利用了边角地皮，建游泳池，修沙土池，造小景观，设各种形状的花坛，真有移步一景之感。
　　5 、广州市多功能的康复中心
　　广州市康复中心建有11 层，每层 700 平方米。中心一套人马三块牌子。即：广州市康复中心、广州市博爱医院和广州市残疾人康复服务指导中心。广州市康复中心去掉残疾人三字，可以更好地为社会服务，拓宽了服务面。广州市博爱医院解决了残疾人患者的公费医疗报销问题。广州市残疾人康复服务指导中心按中国残联的要求建立，主要承担社区指导任务。中心的设施投资大，仅肢体残疾人用的水疗器材，两台价值 600 万。该中心由广州市政府今年批准全额拨款编制 90 人。广州市残联还建了一所近 2 万平方米的安养院，批编 150 人，用于安置老人和孤残儿童。现在已经收托 250 个老人和孩子。
　　6 、广州市残疾人用品用具资源中心
　　广州市残疾人康复用品用具资源中心建筑面积 700 余平方米，经营残疾人用品用具数百种。有些是自己研制，部分是经销和代销的，产品既有国内的也有国外的，品种齐全，质量较好。中心不仅面向残疾人，而且还面向各区县提供资源。
　　二、体会
　　1 、政府出资，社会团体做事。香港扶康会的大楼由政府投资 1 亿元建成，（每年象征性地向扶康会收费 1 元房租金）。每年还给扶康会拨款 2 亿元作为业务经费。为残疾人服务的工作人员享受公务员的待遇。政府为每一位残疾人每月提供 3600 元（港币）生活保障金。每位弱智人每日在庇护工厂能拿到 20 港币的劳动报酬。香港政府的这一做法，解决了民办机构的后顾之忧，体现着当地文明进步的水平。
　　2 、为残疾人服务的工作人员素质高。香港扶康会每位工作人员的学历都在大学专科和本科以上，还要接受特殊的培训，具有一定任职资格才能从事残疾人的工作。较高的文化素质为残疾人服务水平的提高打下基础。他们的敬业奉献精神体现在每一个岗位上。残疾人在这里受到应有的尊重；弱智人在这里成了社会的一员，为社会尽义务。肢体残疾人成了自食其力对社会有用之人。听觉障碍者的听力和语言得到了早期干预和训练；视觉障碍者的视力得到了最好康复和保护；各种程度的智力障碍者的潜能得到了不同程度的开发。脑瘫患者的行为也得到了康复治疗和训练及体贴入微的关心和照顾。一对一垫上手把手的肢体康复训练，面对面口手同步的生活技能训练，口对口的言语矫正，无不让观者感动。人道主义在这里发扬光大。
　　3 、各机构的硬件建设到位，标志着现代化的程度和一流的工作水准。香港和广州市政府不惜重金发展残疾人康复事业。在香港盲人康复中心，我们看到了价值上百万元的视觉检测仪，用它可以检查出眼睛的各种疾病（连我国最好的眼专科医院 ― 同仁医院都没有这种设备）。广州市康复中心的设备也是国际一流的，仅肢残用的两套器械就投资 600 多万元。    
　　三、收获
　　1 、经过考察，开阔了眼界，活跃了思想，增进了责任，增强了信心。
　　2 、对残疾人的康复事业有了更深刻的了解和认识。作为康复工作者更应以爱心、善心、忠心、全身心地投入到康复工作中。
　　3 、要建好窗口，开展形象工程建设，办出水平，办出特色。残疾人康复工作的水平确实是一个国家、一个地区现代化和社会文明进步程度的标志。大家一致认为北京市的康复工作应该高起点，迈大步，全速发展。
　　四、建议
　　1 、抓住“申奥”和制定“十五”规划契机，加大宣传残疾人康复事业的力度，使全社会理解、支持和帮助残疾人康复工作。
　　2 、各级政府加大对残疾人康复事业窗口建设的力度。各区县都要建自己的窗口单位。
　　3 、真正实施为残疾人服务的举措。改建一所医院为康复医院，以解决残疾人就医难和康复难的问题。
　　4 、有关部门在编制和经费上给本市残疾人事业以更多的关照，加大硬件建设的投资和业务经费的投入。
　　5 、加强国际和地区间带有实质性的交流与合作，如人才的培训和残疾人用品用具的开发等。

北京市康复专家考察团
2000 年 12 月 9 日