一、会议概况
　　2000 年 11 月 20 日至 24 日，联合国亚太经社会、中国建设部、中国残联在深圳召开了“亚太地区公共交通无障碍设施与服务”研讨会。来自“亚太区残疾人全面与机会均等宣言”签约国的中国、印度、印尼、马来西亚、菲律宾、泰国、香港等国家和地区的政府官员、决策人、工程师、城市规划者、残疾人组织的代表参加了会议，邀请了加拿大、澳大利亚、日本的专家约 70 人出席会议。联合国亚太经社会官员辛婉华、建设部副部长郑一军、中国残联主席邓朴方、副理事长王新宪出席会议并讲话，国家建设部、民航总局汇报了无障碍的建设和服务情况。北京市残联理事长赵春莺作为中国代表在会上介绍了北京市无障碍工作的情况、面临的问题、取得的成就和发展前景，汇报了北京市依法推动无障碍工作的做法和体会，受到了联合国官员和与会代表的肯定和赞同。香港专家孙杰女士、日本专家吉田先生和川内先生、澳大利亚专家发言，从不同地区的特点出发，各自介绍了社会意识和技术方面的问题；会议组织参观了深圳火车站的专用电梯、无障碍通道、回旋坡道，电信大厦的残疾人坡道、低位柜台、低位电话电子显示屏，中心街道的过街音响、残疾人厕所坡道和香港的九龙沙田源顺围 8 号九龙汽车有限公司厂房、新地铁专线、新机场方便残疾人的坡道、盲道、低位传真电话、盲文指示装置、图文指示等无障碍设施。
　　二、主要特点和收获：
　　1 、各国政府重视、规模较大。联合国有 4 个官员国参加了会议，亚太地区共 8 个国家和地区的政府官员参加了会议，中国建设部、中国残联等领导也参加了会议。 16 个省市的建设部门和残联代表参加了会议，除各国代表外还聘请了部分无障碍方面的专家参加了会议。会议规模在 100 人左右。
　　2 、内容丰富，收获较大。会议有经验交流、专家辅导，还安排了深圳、香港的实地参观，通过参观看到了先进设施和管理经验，开阔了眼界，找到了差距，受到了启发。特别是发达国家和发展中国家先进水平和好的做法给我们留下了深刻的印象，如深圳、上海的公共无障碍交通建设的经验，易学，可以借鉴。
　　3 、增强公共交通无障碍意识，统一思想。在三个方面统一了思想，一是无障碍设计现在不是一个技术难题，也不是加大投入的问题，主要是认识问题；二是无障碍设施不仅仅是为了残疾人，而是方便全社会的；三是无障碍设计要树立以人为本的思想，要征求残疾人、老年人等弱势群体的意见。
　　4 、学到了知识，增强了信心。实现了亚太地区 2002 年亚太地区的大趋势，各国都有行动。发达的日本、香港、澳大利亚政府重视，有立法推动，发展中国家象印度地区也积极纳入规划，印度有计划购置 70 辆低位大巴，我国上海市、深圳市在公共交通设施改造上还购置改造了一批无障碍公共大巴和中巴，上海为迎接全国残运会召开，改造 80 辆公交大巴， 60 辆中巴，深圳计划在“十五”期间购置一批低底盘公交车。北京市面临为申奥而举全市之力搞建设的契机，我们深感责任重大，我们有义务和责任为申奥创造良好的无障碍环境，并做出自己应有的努力，我们相信在市委、市政府的领导下，依靠全市人民的共同努力，完全有条件、有能力在短时间内缩小与发达国家的差距，为申奥成功贡献力量。
　　三、体会和建议
　　1 、技术立法是做好无障碍工作的前提和基础。只有先进完备的技术规范，才能有效保证规范工程的设计、施工和验收，才能保证无障碍环境建设工程的保质保量。我国的现行规范正在修改，明年初颁布新的规范，北京要结合新的规范，研究制定新的细则，特别要在无障碍的系统化设计方面进行规范，把各个方面、各个环节的无障碍设施联成一体，形成全方位的而不是局部的无障碍设施。
　　2 、政府重视、依法治理是推动公共交通无障碍的关键。香港、印度等都有关于无障碍的立法，我国也有残疾人保障法、北京市有 55 号令，明确了各部门的职责。建议北京市各个部门按照 55 号令规定的职责，制定配套的实施方案，并纳入“十五”计划。同时成立一个推行无障碍建设的联合办公室，统筹、推广无障碍设施的设计、规划、施工和管理、维护。
　　3 、首都与亚太地区发展中的一些大城市一样，正处于一个新的发展时期。公共交通无障碍工作尽早规划，可以用较少的投资，获得较大的收益，可以避免先建造后改造带来的浪费，既节省资金又可以提高城市的服务功能和文明程度。
　　4 、进一步加大宣传力度。使全社会都认识到，无障碍设施建设不但方便老年人和残疾人，也方便全社会，不仅仅是残联的任务，而是全社会的事情，是关系长远的国家大事。宣传部门要安排、组织播放一些无障碍的专题片、公益广告等残疾人的呼声，给那些不执行法律法规的行为和做法曝光。
　　5 、加强公共交通无障碍专用产品的开发和配套生产。推出一些无障碍方面的专用产品，如无障碍公共大巴、中巴、的士、车厢内部设施、升降机、专用卫生设备、音响信号图文装置等。
　　6 、加强技术培训。对现有设计要迅速普及，如交通设施、交通工具的无障碍设计。对在校学习的设计人员要开设无障碍方面的课程。
　　7 、改善城市的无障碍环境。首先要做到思想上、认识上的无障碍。无障碍体现了对所有人的关心和尊重，不仅是残疾人，还有老年人，妇女、儿童和病人。对残疾人这个特殊人群，平等参与社会，首先要解决出行问题，是世界各国共同关心的社会问题。我们认为与发达国家最大的差距是思想上的差距，有的还不知道什么是无障碍，有的不清楚真正意义上的无障碍环境。应该加强无障碍建设知识的宣传，形成“建设无障碍，方便你、我、他”的舆论氛围。

北京市赴香港深圳无障碍设施考察团