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友好交往 |
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2006年4月13日至19日,以张文义同志为团长的考察团一行6人,赴韩国进行了为期一周的学习考察,考察了韩国釜山、济州、首尔等城市的残疾人事业发展和无障碍环境建设等工作,参观了高阳市东山残疾人福利院等残疾人服务机构,考察了无障碍设施,与韩国柔道协会等残疾人机构进行了友好交流。考察期间,全团成员严格遵守外事纪律,团结互助,虚心学习,圆满完成了学习考察任务。 一、考察的主要收获和感受 感受之一:无障碍设施较为完善 韩国是亚洲四小龙之一,经济发达,1988年在汉城举办了奥运会,无障碍设施较为完备。在为期一周的考察活动中,从釜山、济州、到首尔,无论是机场、地铁站、商业、体育、文化设施、旅游景点,还是道路、广场等各种公共场所,都有较为完善的无障碍设施。人行道上的盲道只有一块砖的宽度,笔直通畅,绝无"一段盲道拐了九道弯"和电线杆子突兀其中的现象,盲人走在上面安全而踏实;各种公共场所和服务设施中的无障碍设施设计规范,标识明显,使用舒适方便。在釜山亚运会主体育场,我们看到了残疾人专用的电梯、方便坐轮椅者观看比赛的看台,在旅游景点,有残疾人专用停车场,候机室、候车室设有残疾人专座,地铁站设有残疾人专用电梯,……。在韩国,我们亲眼目睹了无障碍给残疾人带来的极大便利,也进一步理解了"只有残疾的环境,没有残疾的人"的深刻内涵。 感受之二:扶残助残渐成风尚 在韩国,我们参观考察了高阳市东山残疾人福利院。该福利院是一所集康复指导、教育培训、托管和就业于一体的民办残疾人综合服务机构,收养着300多名重度肢体、智力和精神残疾人。福利院的负责人向我们介绍说,在韩国,残疾人服务机构大多是"民办公助"的形式。该院就是由美国爱心人士HOLT先生创办。随着生活水平和文明素质的不断提高,越来越多的企业和个人向残疾人奉献爱心,关心帮助残疾人逐渐成为人们的自觉行动。东山福利院的经费,除政府补助40%外,其余60%即由社会捐赠或自筹解决。福利院工作人员大多是社会志愿者及义工,为残疾人提供无偿服务。在福利院,我们就见到了一位年轻的志愿者,正在为一名身患重病,双目失明的儿童边按摩,边讲故事。随着她的娓娓讲述,小男孩的脸上露出了幸福的笑容。我们觉得,韩国良好的扶残助残风尚还体现在,健全人高度自觉的扶残助残意识。如:候机室、候车室里的残疾人专座、旅游景点的残疾人专用停车位即使空着,也未见健全人占用。 感受之三:残疾人体育普遍开展 在高阳市东山残疾人福利院,我们观看了一场该院残疾人与院外残疾人的友谊赛。场上队员积极的拼抢,娴熟的动作,场下队员高声的呐喊,热情的掌声都显示出韩国残疾人良好的精神面貌。久闻韩国的轮椅篮球、射箭、聋人柔道等项目水平很高,通过与韩国柔道协会的金圭秀先生等的交流,进一步认识到,韩国残疾人体育之所以高水平、有特色,除经济实力强、群众基础好,以及技术层面的因素外,还在于他们对残疾人体育的深刻理解。他们把体育运动作为帮助残疾人克服困难、超越自我的手段,鼓励残疾人在运动中树立信心,在生活中弘扬体育精神,乐观进取永不言败。这一点,值得我们认真学习借鉴。 二、几点启示 启示之一:要加强新形势下社会捐助工作的引导和管理 经济的发展,社会的进步,人们整体素质的提高,必然不断激发人们的助残爱心。韩国和其他发达国家慈善事业的发展证明了这一点。韩国建立了一整套政策措施,鼓励企业和社会各界人士投资兴办残疾人福利设施。搞好新形势下首都的残疾人社会公益事业,就要立足中国国情,深入研究经济发展、社会进步与社会捐助工作的关系,在充分认识社会捐助工作的特点和规律的基础上,学习借鉴韩国和其他发达国家发展残疾人社会公益事业的成功经验,探索具有首都特色的残疾人社会公益事业新模式,制定鼓励捐赠、方便捐赠的具体措施,营造捐助残疾人事业无上光荣的氛围,引导企业和各界人士为残疾人事业发展献爱心,做贡献,从而推动残疾人社会公益事业更快更好发展。 启示之二:要加强对志愿者的业务培训 在韩国的残疾人体育比赛、重大活动和残疾人服务机构中,到处活跃着志愿者的身影。他们以热情的笑脸、亲切的话语和娴熟的技能为残疾人提供着周到细致的服务。韩国志愿者的训练有素给我们留下了深刻印象。交流中我们了解到,韩国非常注重志愿者的业务培训,报名成为志愿者的人,都要培训合格才能上岗为残疾人服务,这就避免了很多人初为志愿者时,有热情无技能,不知从何做起,甚至好心帮倒忙的尴尬。2008年,北京要举办有特色、高水平的奥运会和残奥会,要接待来自世界各国的残疾人运动员,志愿服务是重要方面。韩国招募、培训、管理志愿者的做法和经验很值得我们学习和借鉴。 三、工作建议 建议之一:加强宣传,形成尊重和关心残疾人的社会氛围 通过此次学习考察,我们感到,"以人为本"的服务理念贯穿于韩国残疾人工作的各个方面,每个细节都充分体现出社会对残疾人的人文关怀。改革开放二十多年来,我国的残疾人事业取得了历史性的进展和举世瞩目的成就。残疾人状况显著改善,社会对残疾人的观念发生深刻变化,歧视和偏见大为减少。但是这种歧视和偏见远未消除,并经常地以各种方式表现出来,成为构建和谐社会的不和谐音。彻底扭转这一状况,要结合树立社会主义荣辱观的宣传教育活动,广泛宣传"平等.参与.共享"的新残疾人观。在大、中、小学生的德育课程中,加入新残疾人观的内容,加强对他们的教育和引导,进而在全社会形成尊重残疾人,平等对待残疾人,健全人与残疾人携手共创美好生活的舆论环境。同时残疾人要加强学习,自觉提高素质,以自强不息、奉献社会的实际行动赢得理解与尊重。 建议之二:完善制度,加强对民办残疾人服务机构的管理 规章制度健全,是韩国残疾人服务机构的显著特点。从残疾人的康复训练、教育培训到饮食起居,从业务工作操作流程到户外活动,都有严格的服务标准和规章制度,善款的收支使用有健全的监督机制,服务质量的考核评估,有科学的考评体系。这些保证了各项工作的有序进行。在我们研究加强对民办残疾人服务机构的管理时,韩国的经验值得学习借鉴。
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