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赴日本参加第32届国际康复器具展情况报告
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2005年9月22日至28日,根据市残联党组、理事会的安排,以丰台区残联调研员刘金霞为团长的北京市残联考察团一行9人,随中国残联考察团共同赴日本观摩了在东京举办的第32届国际康复器具展。同时,利用这次参加展览会的机会,考察参观了名古屋康复服务中心、横滨市综合康复中心和一家社会办的残疾人辅助器具服务机构,听取了有关负责人的详细介绍,大致了解了日本残疾人用品用具服务工作的有关情况,开阔了视野,受到了启示。
一、国际康复器具展览会基本情况
1、总体情况
第32届国际辅助器具展览会于2005年9月27日至29日在日本东京国际展览中心开幕。17个国家和地区的630个厂商参展,展区面积达2万平方米,分为6个展馆,展出产品涉及残疾人汽车、移动器具、家居用具、洗浴排泄用具、防护用具、日常生活用品、信息交流用品、假肢矫形器具、康复训练器具、环境住宅无障碍设施、图书出版物等,展出的产品丰富,达25000种类,产品的设计也充分体现了人性化和适用性。来自世界各国的商务、参观团,日本国内科研、康复、服务、辅具供应、建筑设计、行政机构的有关人员,以及老年人、残障者、康复工作者、社会人士、义工等13.6万人参观了展览。
此外,展会期间举办了老年人康复问题研讨会,德国、荷兰、丹麦、日本等国的有关专家、学者进行了学术交流,研讨会引起各国专家,社会人士的关注,容纳千人的会场座无虚席。
展会特别设计了儿童辅助器具广场,展示了残障儿童日常生活、学习、交流、训练的各类辅助器具,并就残障儿童的治疗、康复、教育等方面的问题进行现场咨询和交流。
展会期间还举办了残障者汽车、如厕排泄、洗浴、住宅改造、轮椅与助行器具、生活自助器具、沟通交流器具选择与使用等8个主题的讲座和现场演示,引起了参观者的特别关注和好评。
2、展览会各展区展出品要览
第一展区(残疾人车辆)
展出的残疾人轮椅车辆主要有几个特点:⑴驾驶座椅可调。座椅可方便的上下、前后调整,解决残疾人使用的舒适性。⑵操作性能好。方向盘、油门、刹车机构很轻巧,方便残疾人操作。⑶安全系数高。车内,车外都进行了加强的安全设计。⑷按残疾人个体需要加装辅助装置。
第二展区(乘移辅具及设施)
展品中,电动轮椅、人力轮椅及其它移动辅具约各占三分之一。
第三展区(护理设备和护理用品、假肢)
除了我们已知的洗浴椅、洗浴床外,还有很多我们少见的水温控制、气温控制设备以及避免残疾人剧烈活动的起吊和移动附属设施。
展会上展出了很多座垫及床垫,有喷气式、气泡式、异型泡沫式、特殊材质式等。其中供残疾人制作座垫和床垫的特殊材质就展示了近数十种。
第四展区(建筑及住宅无障碍设备、设施)
该展区展品归结有:盲道材料;坡道;提升机构;扶手;房门等几类。
盲道材料除我们国内常见的陶瓷质、铜质、橡胶质地板砖外,还有塑料、不锈钢等材质的地板砖。特别的是,展会上很多盲道材料并不是以地砖的形式而是以零件即条状凸件与圆点凸件的形式为单位的。
展会上还展出了很多活动坡道,除了常见的金属质跳板式坡道外,印象深的是一种塑料坡道。该塑料坡道收起来约40公分宽,打开即成为150公分宽的坡道,十分实用。
第五展区(日常生活用品及家庭生活自助器具)
该展区给我们较多启发的是残疾人专用食物。展出的食物:有的外形方便残疾人食用,有块状、粥状、膏状等,不同残疾程度的残疾人食用不同形状的食物;有的营养搭配适合残疾人,不同需要的残疾人食用不同营养的食物。专用食物对于方便残疾人食用,防止残疾人营养不良和防止残疾人排泄异常起着很重要的作用。展会上自助具的柄大多是用低温成型塑料材料制成的,放置热水中可改变柄的形状,扩大了适用范围。
第六展区(信息交流辅具及护理床)
展会上展示了高位截瘫者使用的电脑、言语沟通板、大鼠标、盲人计算机键盘、语音软件等。
二、考察康复机构的有关情况
1、名古屋康复服务中心
该中心是日本政府在该市开办的唯一残疾人康复服务中心。据该中心木村董事介绍,象他们这样规模的康复服务中心,在日本共有65家。主要为老年人及残障者提供辅助器具展示、评估、适配、家庭环境无障碍改造等服务。可以说该中心是日本市级康复服务中心的代表。
2、横滨市综合康复中心
该中心1987年正式创办,建筑面积数万平米,主要开展康复医疗、康复训练、辅具展示、辅具适配、辅具开发研究、社区服务等全方位、系统化、综合康复服务。在日本,该中心属规模大(在日本如此规模的中心只有两家)且工作开展得非常好的单位。可以说该中心是日本康复服务水平的代表。
3、社会办辅助器具服务中心。
机构性质为民办资质,机构规模不大,服务场所面积仅有200平米左右,主要开展辅助器具展示、租赁、销售、家庭环境无障碍改造等服务。
三、感受及收获
此次到日本参加国际康复器具展览,并参观日本的残疾人辅助器具服务机构。我们非常明显地感受到了在残疾人辅助器具服务方面我们与世界先进国家和地区存在的巨大差距,正因为我们看到了差距,也使我们进一步明确了努力方向和目标,增强了做好残疾人用品用具服务工作的决心和信心。我们认为,我们的差距突出表现在以下几个方面:
一是表现在投入上。日本是世界第二号经济强国,经济发展水平仅次于美国。经济的高度发达为残疾人各项事业的发展奠定了坚实的经费等物质保障。包括残疾人辅助器具供应服务工作,日本各级政府对此项工作均非常重视,并且在经费上投入充足。象名古屋康复服务中心这样的以辅助器具服务为主要内容的机构在全国有65家之多,每个省、市基本上都建有一所这样的辅具服务中心,而且每个中心都有数百名专职工作人员。相比之下,我们在残疾人辅具器具服务方面投入与首都地位和经济社会发展水平不相适应,市财政每年在此项工作投入的经费不足100万元人民币,全市至今也没有一所市级辅助器具综合服务中心。
二是表现在辅具研发水平和服务水平上。参加本次辅助器具展览的630余家企业中,日本国内企业有560余家,几乎占参展企业总数的90%,而且参展的辅助器具种类繁多,品种多达25000多种,涉及生活的方方面面,品种之多足以令人瞠目结舌,有许多辅助甚至是我们闻所未闻的,这足以说明日本辅助器具工作的高度发达程度。反观我市的用品用具供应服务工作:目前北京市残疾人用品用具供应服务总站作为我市为残疾人提供用品用具服务的龙头,供展示和租售的辅具品种仅有150多种。不言而喻,我们与日本的辅具研发水平的确存在巨大差距。另外,我们也缺乏一支专业化的服务队伍,难以开展针对残疾人不同需求特点的"个性化"辅助器具适配服务。
三是表现在无障碍环境建设水平和管理水平上。我们在日本考察参观期间,无论是参观展览会,还是考察康复机构,都突出地感受到了日本无障碍建设水平和管理水平以及社会公众的无障碍观念和意识:公共交通无障碍、公共建筑物无障碍,残疾人出行无障碍、残疾人信息交流及参与社会生活无障碍,社会公众对无障碍设施的认识和爱护程度,确实给我们留下了非常深刻的印象。反过来看我们的无障碍水平,一是在无障碍建设水平上还存在不普遍、不到位的现象;另外,在无障碍管理水平和社会认知度方面还不尽人意,已建成的无障碍设施如盲道、坡道等被肆意侵占的现象还比较突出。
四、几点建议
1、加大投入,尽快建立北京市残疾人辅具资源中心。我们现有的北京市残疾人用品用具供应站已不能满足残疾人辅具工作发展的需要,必须抓住制定残疾人事业"十一五"发展规划之机,将建立北京市残疾人辅具资源中心纳入其中,使北京市尽快拥有一所市级辅助器具服务窗口单位,带动和促进我市残疾人辅助器具工作水平的整体提高。
2、发挥首都技术资源优势,加大辅具研发力度,发展专业服务队伍,逐步提高我市残疾人辅具发展水平。一是采取社会化的工作方法,加大资源挖掘力度,充分利用首都技术资源优势,加大辅助器具研发力度,以残疾人不断发展的辅助器具需求为导向,不断开发适宜的辅助器具品种。二是采取多种方式,加大辅助器具服务专业队伍与人才培养。采取与大专院校联合培养、选拔优秀人才出国深造、加强培训等多种方式,提高我市残疾人辅助器具工作队伍的技术水平和服务能力。
3、加大无障碍环境建设步伐和宣传力度。残疾人要想全面和充分参与社会,仅仅借助辅助器具是不够的,必须要有整个社会环境无障碍的支持。同时,2008年,北京要举办一届出色的奥运会及残奥会,深刻阐释和充分体现"科技奥运、人文奥运和绿色奥运"的精神和理念,必须根据不同类别残疾人的不同功能障碍特点,从公共交通、公共设施、信息交流等诸多方面入手,加大无障碍建设力度。与此同时,必须加大无障碍管理水平和宣传力度,建设、管理、宣传"三管齐下",为残疾人平等、参与社会生活,共享社会文明成果营造良好氛围,体现首都文明程度和水平。
4、继续加强交流与学习,不断开阔视野和思路,不断缩小与世界先进水平的差距。要迅速提高工作水平,避免走弯路,必须抓住机会和机遇,加大与国内外先进地区的交流与学习。据我们所知,国际辅助器具展览会每年在日本举办一次,是规模最大,参展国家最多、参展厂家最多的展览会之一,代表了国际辅助器具发展的先进水平,在同类展览会中享有较高的声誉。我们建议,可以有计划地组织和动员首都地区辅助器具研究、开发机构及生产企业,包括政府部门管理者、社会生产者及经营者、服务者参加类似的展览会,使涉及辅助器具工作的部门和单位都能够解放思想,拓宽视野,达成共识,形成合力。


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