各区县残联，各残疾人劳动就业服务所：

    为贯彻落实北京市财政局《北京市社会保障资金监督检查规定》的精神，进一步规范对残疾人就业保障金的收缴、管理和使用的监督检查，我们制定了《北京市残疾人就业保障金监督检查暂行办法》，现印发给你们。各区县残联、各残疾人劳动就业服务所，要组织有关人员认真学习，吃透精神、掌握标准，抓好落实。对1998至1999年度残疾人就业保障金的收缴、管理、使用和市残联专项拨款使用情况进行自查，并将自查结果接于2月底前书面报市残联教育就业处。

    附：《北京市残疾人就业保障金监督检查暂行办法》

北京市残疾人联合会           

二○○○一年十三日           

北京市残疾人就业保障金监督检查暂行办法

    北京市残疾人就业保障金是经市政府批准收取的政府性基金。为进一步加强残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）的收缴、管理和使用的监督检查，根据北京市财政局《北京市社会保障资金监督检查规定》（京财社[1999]1811号）的规定，结合我市的实际，特制定本监督检查暂行办法。

    一、监督检查的范围

    第一条 北京市残疾人联合会（以下简称市残联）是全市“保障金”监督、管理的主管部门，负责对全市18个区县残联和燕山地区办事处残联“保障金”的收缴、管理和使用及市残联“保障金”专项拨款的监督检查。

    二、监督检查的内容

    第二条 残疾人就业保障金收缴方面

    1.对因经费困难或亏损等情况，提出减交或缓交“保障金”的机关、团体、事业、企业等单位，是否严格按照北京市计划委员会等七部门《关于做好减缓缴纳残疾人就业保障金审批工作的通知》（京计综字[1998]0980号   ）所规定的手续办理。

    2.“保障金”收入是否及时入帐、有无截留、挪作它用等情况。是否按规定实行了收支两条线和财政专户存储、计划管理、严格审批的管理原则；是否按规定的比例、期限将“保障金”全额上缴市残疾人劳动就业服务中心。

    第三条 残疾人就业保障金的管理和使用方面

    1.各区县及燕山地区是否根据本地的实际，制定了相应的管理办法。专用发票是否按规定设专人管理，专用发票的领用是否按规定办理登记手续，专用发票存根是否做好登记妥善保管、是否按规定的时间上交残疾人就业服务中心。

    2.“保障金”的使用是否符合市政府《北京市按比例安排残疾人就业办法》（1994年10号令）和财政部《关于发布残疾人就业保障金管理暂行规定的通知》（财综字[1995]5号）所规定的用途；有无平调或挪作他用等情况。

    3.有无违反财务制度、财经纪律的问题。

    第四条 市残联“保障金”专项拨款的使用方面

    1.市残联下拨的工作经费补贴是否严格按照规定的用途支出，有无超越政策规定范围的使用情况；

    2.城镇残疾人未就业生活补助金、城镇特困残疾人补助金和农村特困残疾人生活补助金的专项拨款是否专款专用，有无虚报冒领、挪作他用等情况；

    3.市残联其他专项拨款的使用情况。

    三、违纪问题的处理

    第五条 对保障金收缴、管理和使用检查中发现的问题，市残联依据国家现行的法律、法规和违纪问题的性质，分别给予批评、限期改正；系统内通报批评，限期改正；减少专项拨款或追缴专项拨款的处理。问题严重的要根据干部管理权限，提请有关部门处理；触犯法律的移交有关部门处理。

    四、检查的方式和时间

    第六条 市残联授权市残疾人劳动就业服务中心负责检查的组织实施。

    第七条 实施检查时，市残疾人劳动就业服务中心应于3日前向被检查单位送达检查通知书。通知书应包括以下内容：被检查单位名称；检查的内容、方式和时间。对被检查单位配合检查的要求；检查组组长及成员名单；市残联的公章及签发日期。

    第八条 实施检查的方式采用自查、重点抽查、全面检查、委托检查等。

    第九条 实施检查的时间定为每年的第一季度。

    第十条 根据北京市财政局的规定，从2000年起，各区县残疾人就业服务所年终决算报表必须由会计（审计）师事务所社会审计机构审计。报送市残联及各区县财政局的决算报表必须附有会计（审计）师事务所审计报告。

    市残联会同市财政局每年对会计（审计）师事务所审计年终决算报表的质量进行抽查。凡发现决算报表或审计报告虚假的均按《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》予以处理。

    五、附则

    第十一条 本办法自本年度起实施；

    第十二条本办法由市残联负责解释。各区县残联可根据本办法的有关精神，制定对“街、乡、镇”残联“保障金”收缴、管理和使用的监督检查办法，并报市残联备案。