1995年
1月
14日 国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任彭佩云、中国残联主席邓朴方等领导到西城区、宣武区走访慰问3户重残人特困户,带去了过节慰问款和物品。北京市委常委、政法委书记汪统、副市长何鲁丽及市计委、市民政局、市残联有关领导陪同走访慰问。
Δ市计委、市人事局、市劳动局、市财政局、市地税局、市残联发出《关于贯彻落实〈北京市按比例安排残疾人就业办法〉的通知》(京计综字〖1995〗0139号)。通知要求各单位和各部门都应按照规定认真做好按比例安排残疾人就业工作。
20日 何鲁丽副市长在市残联呈报《给全市城镇无劳动能力重残人补助的请示》上批示:“这部分残疾人生活确实困难,应给予协助解决,市残联提出的方法可行,请市财政局协助残联加以落实。”
24日 何鲁丽副市长在市残联有关领导陪同下,代表市政府向中国残联领导拜年,感谢中国残联对北京市残疾人事业的支持,并征求对北京市工作的意见。周敬东副理事长代表中国残联感谢北京市委、市政府对残疾人事业和对“远南”运动会的支持。周副理事长谈到,根据中国残联的综合评估,北京市残疾人工作列全国四个一类省市之一,希望北京市继续带好头。
24日至26日 市残联举行第七届“京海杯”象棋赛。有12个区县60名运动员参加了比赛。
2月
7日 北京市人民政府残疾人工作协调委员会召开第二次全体会议。协调委员会主任、副市长何鲁丽出席会议并讲话。会议传达《国务院残疾人工作协调委员会第三次全体会议纪要》和第八次全国残联工作会议精神;听取市残联《1994年北京市残疾人工作总结和1995年工作安排》的汇报,听取市残联代表市政府残疾人工作协调委员会起草的《北京市实施按比例安排残疾人就业办法方案》的汇报,并进行讨论。
△ 市残联召开主席团主席会议。传达全国残联第八次工作会议精神,听取市残联《1994年北京市残疾人工作总结和1995年工作安排》的汇报,审议即将召开的市残联二届二次主席团会议的议程和关于调整、增补部分主席团委员的说明。市残联主席、副市长何鲁丽到会并讲话。
15日 市残联被首都精神文明建设委员会评为1994年度“首都文明单位”。
25日 市残联与中国残联群工部、发展部有关领导到大兴县调研残疾人生活保障问题,与县委、县政府领导及县委政策研究室、农办、民政局、残联的同志进行座谈。接着又召集西城区、崇文区、顺义县残联的理事长就此问题进一步调查研究。大家一致认为,残疾人生活保障问题是残疾人工作的一个重要内容,应尽快制定无劳动能力重残人特困户的社会保障办法。
△市残疾人体协召开了二届三次会议。体协有关领导汇报了体协的主要工作情况,布置1995年工作,交流了经验。市政府副秘书长朱祖朴等领导在讲话中肯定体协的工作,希望开展形式多样的、适合残疾人参加的项目,使体协工作迈上一个新的台阶。
24日、28日 市残联召开按比例安排残疾人就业工作会议。中国残联,市残联,各区县残联有关领导和具体工作人员参加了会议。会上朝阳区垡头街道和西城区展览路街道介绍试点经验。王志东理事长对按比例安排残疾人就业作为残联工作的第二次创业,并对这项工作的目的和深远意义、工作思路作了比较系统的阐述。
3月
1日 市委办公厅发出《关于印发北京市残疾人联合会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》(京办发〖1995〗13号)。通知指出,根据《北京市党政机构改革方案》的精神,北京市残疾人联合会职能配置、内设机构和人员编制确定如下:
一、北京市残疾人联合会是残疾人事业领域里综合性的、半官半民的社会事业团体。主要职能是:贯彻执行党和国家及市委、市政府、中国残联有关残疾人工作的方针、政策;会同有关部门研究制定我市残疾人事业发展战略;会同立法部门制定全市残疾人事业发展的法规和中、长期规划、年度计划及相应的政策性措施,并协调组织实施。
二、北京市残疾人联合会设7个职能处室:办公室、组织联络处、康复处、教育就业处、宣传文体处、基金处、人事处。
三、北京市残疾人联合会行政编制45名,其中,理事长(党组书记)1名,副理事长4名,处级领导职数16名,按有关规定工勤人员7名为事业编。
11日 市委组织部、市委政法委、市残联有关领导到怀柔县了解残联实行计划单列情况。督促县残联实行计划单列,进一步理顺党、政、财关系。
13日 市残联召开第二届主席团第二次会议。市残联主席、副主席及90余名委员出席了会议。会议传达了第八次全国残联工作会议精神,听取并审议了市残联关于1994年工作总结和1995年工作安排的报告,调换、增补15名主席团委员和副主席,市残联主席、副市长何鲁丽到会讲话,中国残联群工部领导到会指导并讲话,市政府朱祖朴副秘书长作会议总结。
△ 由宣武区城建开发公司承建的北京市残疾人康复职业培训活动中心竣工并交付市残联使用。
17日 市残联党组按照市国家机关工委关于建立健全治保组织的要求,决定建立市残联治保委员会。党组书记、理事长为主任,党组副书记、副理事长及办公室主任为副主任,各处室、直属单位一把手为委员。
23日 市残联向市盲校、市儿童福利院赠送价值5万元适用于盲人和脑瘫儿童训练的器材。
27日 市残联与北京人民广播电台新闻部共同召开了残疾人专题节目《同在蓝天下》(原《残疾人天地》)开播5周年座谈会。会上,总结5年来开办残疾人专题节目的成绩和经验,并对今后办好这个专题节目提出了设想和建议。
Δ国家教委、民政部、中国残联通报表彰特殊教育先进县、市、区的决定(教基〖1995〗8号)。本市房山区(含燕山办事处)受到通报表彰。
4月
10日 市财政局、市残联发布了《北京市残疾人就业保障金收缴管理使用暂行办法》(京财社〖1995〗457号)。对收保障金机构、范围、时间、票据、管理使用保障金原则都做了规定。
12日 市政府残疾人工作协调委员会召开贯彻市政府1994年第10号令颁发的《北京市按比例安排残疾人就业办法》部署动员会。市政府残疾人工作协调委员会有关成员单位领导,各区、县政府主管残联工作的区、县长及区、县残联理事长等参加会议。市残联通报《北京市按比例安排残疾人就业办法》颁布以来的工作情况,部署北京市实施按比例安排残疾人就业方案;朝阳区垡头街道和西城区展览路街道介绍了按比例安排残疾人就业的试点经验;市残疾人工作协调委员会主任、副市长何鲁丽讲话,强调充分认识依法按比例安排残疾人就业的重要性,要求各级政府要把这项工作列入议事日程,主管领导亲自部署、亲自动员;各级残联要把这项工作当作今年的大事抓紧抓好,要依法办事,进一步推动残疾人事业的发展。
9日至18日 市残联副主席初建华、副理事长沙澄深等一行8人,赴日本关西地区大阪、神户、尼崎等6 个城市,考察了残疾人康复、教育、就业、福利设施等情况。
26日 市残联机关由西直门前半壁街甲22号,搬入广内大街318号北京市残疾人康复职业培训活动中心办公。
27日 市残疾人福利基金会筹备处,组织了西单商场、世界公园等单位向本市残疾人特困户献爱心活动。市政府、市委政法委、中国残联、市残联有关领导参加了活动。
5月
10日 中直机关工委、中央国家机关工委、北京市人民政府和中国残联共同召开“一助一送温暖”-首都第五次“全国助残日”座谈会。国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任彭佩云到会并讲话。她要求各级政府、各有关部门因地制宜地制定扶助贫困残疾人的政策和措施。座谈会上,中国残联副理事长郭建模介绍了残疾人贫困状况。外交部、冶金部、团中央介绍他们扶助残疾人的情况。市政协副主席、市长助理万嗣铨代表市政府宣布1995年度为残疾人办10件实事计划。市残联介绍了北京市无劳动能力重残人贫困状况及采取的扶助对策。通过了《“一助一送温暖”助残扶贫倡议书》。22个中直、中央国家机关部委、团体以及解放军总政治部、武警部队政治部的负责人及残疾人特困户代表参加了座谈会。
10日至19日 中共中央政治局原常委宋平、国务委员彭佩云、劳动部副部长林用三、国家计委副主任郝建秀、武警总部副政委蒋金锵、税务总局总经济师李永贵、中直机关党委副书记顾云飞、民政部部长多吉才让、副部长杨衍银、广电部副部长杨伟光、司法部副部长肖建华、团中央书记姜大明、中宣部副部长刘云山、国务院扶贫办副主任杨泳沂、中央国家机关工委常务副书记夏军及财政部、全国总工会、中国人民银行、外交部等单位的领导,在中国残联、北京市、市残联领导陪同下,分别到我市各区县走访慰问残疾人特困户。市委常委、市委秘书长段炳仁、副市长何鲁丽也对特困残疾人进行了走访。累计共27个部委领导,走访了109户特困残疾人。
29日 市劳动局批准成立市残联系统劳务市场。其职能是:推荐残疾人就业,职业信息咨询,开展残疾人职业介绍,为用人单位和求职者登记,对残疾人进行职业指导,开展残疾人职业技能培训。市残联劳服机构“职业介绍许可证”编号:950121。各区县也已申报市劳动局建立区县残疾人劳务市场。
6月
1日 市残联会同市文教办、市文化局、市广播电视局、市财政局社保处有关领导召开联席会议。研究北京市参加全国盲、聋哑学生艺术汇演录象评比的有关事宜。成立了组委会,明确了分工,并要求各有关单位全力配合,争取好成绩。
13日 市残联向市新闻出版局报送了《关于停办〈新生活报〉的函》(京残发〖1995〗65号)。主要原因是编辑力量不足、经费来源无保证。
22日 为提前做好残疾人事业纳入全市“九五”社会经济发展规划,市残联负责同志与市计委长期规划和产业政策处的领导就制定残疾人事业“九五”规划,并将其纳入全市“九五”规划等问题进行协商和研究。
26日 何鲁丽副市长到市残联新建成的残疾人康复职业培训活动中心检查工作。何副市长在市残联领导陪同下,视察“中心”为残疾人服务的设施和市残联机关各处室工作。
27日 市政府孙康林副秘书长召集市计委、经委、财政、民政、劳动、残联等部门有关领导开会,听取我市低收入人口的基本状况及解决对策的汇报。市残联介绍了北京市无劳动能力重残人困难户状况及解决办法。
25日至29日 北京市残疾人运动员一行20人,参加了在河南省郑州市举行的95年全国残疾人田径、游泳锦标赛。本次比赛是为选拔参加亚特兰大残疾人奥运会运动员举办的。全国26个省市派队参加了比赛。本市运动员共获得14个第一名、7个第二名、2个第三名。
28日、29日 为确保残疾人“八五”计划康复任务的完成,推动全市社区康复工作,市康复办在海淀区召开了全市社区康复工作现场会。会上,传达全国社区康复工作现场会暨全国残疾人用品用具供应服务工作会议精神,总结全市社区康复工作情况。中国残联副理事长周敬东、副市长何鲁丽实地考察海淀区社区康复工作情况,并在总结会上肯定成绩,提出了要求。
7月
4日 市残联和财政局联合向市政府呈报《关于下发对无劳动能力重残人困难户给予困难补助的请示》。建议对全市城镇无劳动能力的4447名重残人给予定期困难补助。
20日 北京市社会团体管理办公室批准,成立北京市扶残助残促进会。
24日 市政府向国务院呈报的请示(京政文〖1995〗43号),将解决无劳动能力重残人困难户补助问题列入请示的重要内容。
8月
23日 北京市第四届残疾人运动会组委会召开第一次会议。组委会副主任朱祖朴、市文教办、市民政局和部分区县主管残疾人工作的区(县)长(组委会委员)参加了会议。这是本市第一次将残疾人运动会纳入市政府举办的运动会。会上,组委会介绍了各项工作进展情况及比赛方案。何鲁丽副市长指出:举办这次残疾人运动会具有重要意义,要组织好、宣传好,鼓励残疾人参与社会活动。
22日至28日 市残联与中国残联共同接待了香港优秀伤健青年“同迈进团”一行85人。该团走访了残疾人家庭,参观了天安门升国旗仪式、名胜古迹、福利单位,达到“认识中国之今日首都”的目的。
30日 市政府范远谋秘书长召集有关部门开会,传达市政府同意市财政局和市残联对无劳动能力重残人困难户给予补助的请示,要求做好补助工作。
31日 市残联为落实市政府关于对城镇无劳动能力重残人困难户给予补助的决定,召开区县残联理事长会议,进行部署。经国务院批准,市政府决定从1995年 7月1日起,对本市城镇家庭月收入低于120元的无劳动能力的重残人困难户,给予重残人本人生活补助,每月将生活费补到120元,并要求于9月10日前全部发放到重残人困难户手中。这是本市首次为无劳动能力的重残人设立的困难补助项目。体现了市委、市政府对残疾人事业的关怀,和对残疾人生活保障工作的重视。市残联要求各区县残联向主管领导汇报,并学好文件,理解好政策,过细地做工作,确保9月10日前把补助款发放到残疾人手中。
9月
4日 市残联、市民政局联合召开了区县残联理事长和民政局长会议,布置给城镇无劳动能力重残人困难户困难补助工作。会上传达市民政局、市财政局、市残联联合签发的《关于对城镇无劳动能力的重残人给予适当困难补助的通知》,并介绍这项工作的由来。市残联为此付出了大量人力物力,进行了深入的调查研究。双方领导要求各区县民政局、残联搞好配合,把这项工作做好。
7日 中国残联发出《关于在京建设无障碍示范小区的通知》(〖1995〗残联计财京第156号)。联合国区域性分支机构--“亚太经社会”决定分别在中国、印度、泰国首都建一平方公里无障碍示范区,并提供4万美元用于研讨会和改善环境。中国残联要求北京市残联速请示、协调、选点和做好准备工作。
13日 何鲁丽副市长对市残联《关于“亚太经社会”在北京试点一平方公里无障碍小区建设的请示》上批示:“请百发副市长批示。此事是好事,但涉及面大:①不仅是道路的无障碍,还应包括住房、公共场所、电梯、公厕等方面,如定在旧城区涉及危改,要统筹规划;②‘亚太经社会’出资3万美元,用于环境改造远远不足,被选定区的费用如何筹集,也应研究。建议请百发批示一个秘书长,首先召集有关单位拟一个意见,再报常委会”。百发副市长批示:“请凤霞(首规委办副主任)同志牵头搞好规划设计。其它工作残联负责”。
10日至18日 市残联组团的中国残疾人轮椅篮球队一行13人,由副理事长侯淑芬任团长,参加在日本山形县举行的亚特兰大奥运会亚洲预选赛。
24日 中国残联和北京市残联在东城区文化馆举行了庆祝第38届国际聋人节活动。来自社会各方面的聋人代表400多人,代表全市16万聋哑人愉快地度过了自己的节日。
10月
4日 市政府办公厅通知,由市残联上报的工作信息《对无劳动能力重残人补助款发放后引起较大反响》,经市政府《当日情况》报国务院后,李鹏总理非常重视,并批示:“这件事办得好。少建一些高档楼堂馆所,少举办一些宴会,把节省下来的钱用在真正需要的地方。不能忘记,我们的党是为人民服务的党,我们的政府是人民的政府。”市委书记尉建行批示:“请将李鹏同志批示及简报转发全市,李鹏同志的批示,向我们重申一个带有根本性的问题,即‘不能忘记’,我们的党是为人民服务的,我们的政府是人民的政府。我们办的一切事情,都要以此为出发点和着眼点”。李其炎市长批示:“这是我们工作的宗旨和根本指导思想,要认真贯彻落实。”
9月30日至10月5日 应韩国障碍人乒乓球协会邀请,以市残联副理事长赵魁荣为团长、李德忠为副团长的北京市残疾人轮椅乒乓球队一行12人,赴韩国进行友好访问,与韩国残疾人轮椅乒乓球队进行友谊比赛。
5日 市残联组织全体人员学习李鹏、尉建行、李其炎同志批示,大家感到倍受鼓舞,增强了为残疾人办好事、办实事的自觉性。
6日 市委常委、市委政法委书记汪统、政法委副书记段桂青,来市残联视察工作。听取市残联工作汇报,视察新落成的市残疾人康复职业培训活动中心大楼,并指示市残联要把中心办成一流的领导班子、一流的服务、一流的设施,要办得有自己的特色,成为我市残疾人事业对内对外的一个宣传窗口。
12日 北京市第四届残疾人运动会在海淀体育馆举行闭幕式。副市长、本届运动会组委会主任何鲁丽、市政协副主席封明为、中国残联宣文部主任赵济华、本届运动会组委会副主任、市政府副秘书长朱祖朴,市文教办、市财政局、市体总、市残联等有关部门领导、各区县主管残疾人工作的区县长参加闭幕式。本届运动会自9月18日开始,先后举行了6个单项比赛。有6人破9项远南运动会纪录,有1人破第三届全国残运会记录。海淀区、东城区、丰台区、崇文区、通县、西城区分别获得了团体总分前6名;通县、顺义县、大兴县获远郊区县团体总分前3名。
15日至18日 全国康复工作办公室主任韩凤率团对我市“八五”期间残疾人康复工作进行检查验收。共抽查了海淀、朝阳、通县、昌平等4个区县的5个乡镇、3个街道、16个康复机构、10个残疾人家庭。按组织管理、经费使用、任务完成、达标项目、质量、受检单位工作等6 个方面进行了验收。检查团的评价是:北京市“八五”期间残疾人康复工作,全面完成了国家下达的各项任务,总评得分86.9分。主要特点:一是完成任务好,康复质量好;二是政府重视好,各部门配合好,工作努力精神好;三是工作基础好,成效显著,在全国起了表率作用;四是小儿麻痹后遗症矫治、低视力康复、聋儿康复、白内障复明手术完成任务数量、质量均居全国各省市首位;五是经费落实好。存在不足:研究不细,在人才培训方面缺乏整体计划和检查评估。
20日 首规委办和市残联联合召开北京市无障碍示范小区工作会议。会议研讨示范小区的选点问题,初步确定“方庄小区”和“望京新城”为示范工程的选点。
24日 市计委、市人事局、市劳动局、市财政局、市统计局、市地税局、市残联发出通知(京计综字〖1995〗917号)。通知指出,在落实按比例安排残疾人就业办法中,由于郊区县、镇及以下企业经济效益和人员平均工资比较低,对未按比例安排残疾人就业的单位,按全市职工平均工资缴纳保障金,有实际困难,现改为按照市统计局公布的上年最低的区(县)乡、镇企业职工平均工资,缴纳残疾人就业保障金。
11月
10月30日至11月1日 市残联陪同联合国亚太经社会残疾人事务官员辛婉华女士一行,到方庄和望京新城两个无障碍示范推荐小区实地考察。双方就无障碍示范小区的选定及改建项目进行了磋商,一致同意将方庄小区定为北京市无障碍改造示范小区,并确定了21个改建项目。副市长何鲁丽会见了辛婉华女士一行。辛婉华女士对北京市无障碍示范小区工作领导委员会的工作给予高度评价,并感谢市政府对无障碍环境建设的高度重视。
14日 北京市无障碍示范小区工作领导委员会在市残联召开第二次工作会议。会上,审查通过了北京参加亚太经社会在日本横滨开会有关北京市建设无障碍示范小区工作的文件和材料。
20日 欧特克远东有限公司在清华大学举办了“爱心奉献”第一期残疾人CAD辅助设计计算机培训班。为残疾人职业技能培训向深层次发展开辟了新途径。
17日至22日 市残联王志东理事长一行6人,代表北京市参加了联合国分支机构-亚太经社会在日本横滨召开的《推动城市无障碍环境项目审查会》。与会人员一致认为,北京提交的“方庄小区无障碍环境改造项目建议书”是可行的。
24日 市财政局、市残联发出《关于北京市残疾人就业保障金收缴使用会计处理的通知》(京财社〖1995〗2439号)。
12月
3日 为庆祝“国际残疾人日”,中国肢残人协会和北京市肢残人协会,在北京市残疾人之家召开了部分肢残人企业家参加的座谈会。会上,大家分析在市场经济这个大环境中残疾人的有利条件和不利因素,明确了自己的发展趋势和主攻方向,特别是增强了残健互助、联合参与的意识。
△ 市政府副秘书长朱祖朴代表市政府及何鲁丽副市长对中国残联赴京调研组表示欢迎,请中国残联对北京市残疾人工作多加指导。市残联向调研组汇报了本市残疾人工作情况。中国残联王成金副理事长肯定北京市残疾人工作一直是全国的先进,希望这次调研能对中国残联指导各省市残联工作有帮助。市残联领导、八个县和房山区、门头沟区残联理事长参加了这次调研工作会。会后,调研组立即奔赴各区县开始调研工作。
5日 市残联与市委教工委联合邀请北京医科大学等4所大学的党政领导及有关人员,座谈大学落实按比例安排残疾人就业问题。市残联领导介绍本市残疾人生活现状和残疾人事业发展趋势及全国与北京市贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》、实施按比例安排残疾人就业工作进展情况。几个大学的领导就解决大学如何落实按比例安排残疾人就业问题进行探讨。与会人员一致认为,解决残疾人就业问题,是利国利民的好事、实事,是社会进步的标志,应该依法做好按比例安排残疾人就业工作。
8日 市政府残疾人工作协调委员会召开全体会议,专门聆听中国残联调研组对本市10个区县残疾人工作情况的调研通报。副市长、市政府残疾人工作协调委员会主任何鲁丽,市政府、市残联、市委宣传部、市委政法委、市编办领导及残疾人工作协调委员会成员单位领导等40余人出席会议。中国残联调研组认为:各级党委、政府对残疾人事业非常关心,非常重视,北京市残疾人工作在全国处于榜首地位,是全国的一面旗帜。在许多领域都有开拓性进展,为全国残疾人工作的开展提供了经验。
Δ市财政局、市残联发出《关于〈北京市残疾人就业保障金收缴管理使用暂行办法〉的补充通知》(京财社〖1995〗2463号)。通知明确各区县就业机构每年将保障金总额的40%交本区县财政;将60%上缴市就业机构,由市就业机构统一上缴市财政局。
12日至14日 市残联举办第八届“京海杯”象棋赛。有14个区县100多残疾人参加了比赛。
22日 北京市第二届盲、聋校学生艺术汇演组委会在市残疾人康复职业培训活动中心召开表彰会,向在本届文艺汇演中获一、二、三等奖的集体和个人颁奖,并宣读北京市参加第二届全国盲、聋校学生艺术汇演中获奖的节目名单。我市参加全国文艺汇演的11个节目有10个获奖,其中二等奖4个、三等奖3个,获奖面位居全国第一。
23日 为鼓励残疾人顽强拼搏、自强不息、刻苦学习,中国残联与德敏集团举行成才奖首次颁奖大会。全国150名残疾人获奖,其中北京市李伟洪(盲人)获一等奖,李仁炜等7人获三等奖。
17日至25日 由中国残联和北京市残联共同组团,中国残联副理事长郭建模为团长,带领中国残疾人文化艺术交流团赴香港,参加以“认识中国之自强之花”为主题的活动。文化艺术交流团在香港展示了残疾人自强不息的风貌,受到香港各界的好评,在香港引起较大反响。
27日 北京市无障碍示范小区工作领导委员会召开第三次会议。会议听取赴日本横滨代表团的工作总结,研究确定下一步工作部署。何鲁丽副市长肯定了委员会的近期工作,对今后工作提出指导性意见,决定春节前召开方庄小区无障碍改造工程动员大会。
是年 全市已有3070名生活困难的重残人领到了生活补助费,共发放补助金89万元。共完成白内障复明手术5256例,为年计划的264%;完成儿麻矫治手术481例,为年计划的330%;新收聋儿语言训练135名,为年计划的196%;为163名低视力患者配用了助视器,为年计划的204%;为68940名特需人群补用了碘油,为年计划的138%;新建两个弱智儿童康复站,培训儿童家长180名。按比例安排残疾人就业工作在全市逐步推开。有15个区县残联建立了残疾人就业服务机构。有14个区县抽调借调840多人,在224个街道、乡镇辖区内的19121个单位落实了市政府10号令,他们按照规定安排了残疾人或交纳了残疾人就业保障金。到年底,共安排残疾人710名,收缴残疾人就业保障金2148万元。开展康复扶贫的7个县都有较大进展。全年共创产值5358.5万元,利税609.4万元,有365名残疾人脱贫,188人得到安置。第一期投放的贷款已收回50万元,现已进行第二期投放,并已到位。