为残疾人搭建 实现就业梦想的舞台

◎高春玲 刘会生

　　能够像健全人一样去上班，一直是残疾朋友心中最美的梦。为了帮助残疾人实现这一梦想，石景山区残联将推动残疾人就业作为残疾人工作的重中之重，以订单式培训、个性化服务和一对一就业服务等方式，架设残疾人与企业沟通的平台，为他们送岗位、送服务，帮助残疾人实现就业，使残疾人凭借自己的双手创造社会财富，体现自我价值，生活越来越幸福。

　　创新求实打基础

　　2014年7月23日，区残联领导和工作人员来到肢体残疾人刘宇所在山地创新（北京）科技有限公司，为他发放了自主创业扶持资金和补贴4万元，解决了他的燃眉之急。这只是区残联帮扶残疾人就业的一个缩影。

　　如何让更多的残疾人就业一直是区残联工作的重中之重。区残联理事会多次召开专门会议，研究残疾人就业问题，并为就业中心配备了精干的工作人员，在人力、财力和物力给予大力支持。

　　为了破解残疾人就业难题，让社会各界和用人单位进一步关爱残疾人，区残联不仅在《石景山报》作专版、区电视台作专题，还专门制作了《伸出你的手，成就我的梦》残疾人就业宣传片，多次在区电视台播放，引起了强烈反响。同时，聘任10名石景山区爱心大使，号召更多人为残疾人献爱心。民革石景山区主委李玉芹不仅与区残联联系帮扶残疾人，并在市民革的报纸、刊物上发表相关文章，发动民革成员为残疾人就业出力；民革成员、北京约基工业股份有限公司董事长马立民聘用一名重度智力残疾人，让他从事力所能及的纸盒包装工作，帮助他实现了就业梦想。

　　残疾人劳动就业是残疾人全面参与社会生活的前提，是实现自身权利和价值的关键环节。残疾人多么渴望有份工作，盼望象健全人一样实现人生价值。为此，区残联搭建了残疾人就业服务平台，建立了区级平台、街道级服务窗口、社区级工作站三级网格化服务模式，调动区、街和社区三个方面的积极性，形成覆盖全区各个角落的残疾人就业服务体系，使残疾人随时随地都能就近享受专业、便捷的就业服务，实现了残疾人就业服务的全覆盖。

　　为进一步提高残疾人就业服务能力和水平，帮助全区更多的残疾人实现就业，区残联结合实际情况，对现有的300平米服务场所进行改造，在原有服务大厅场地面积基础上建立了“四室六区” 及“综合服务区”等功能区域，同时，组织我区15名就业服务工作人员参加全国残疾人就业指导员远程培训，提升就业服务中心人员的业务素质。为了让他们以更好的精神状态为残疾朋友提供服务，区残联结合“党的群众路线教育实践活动”，加强对大厅工作人员的思想教育，还定期对从业人员着装、礼仪等基本素质进行培训，加强政策的学习，使他们以更好的精神状态为残疾朋友提供服务。

　　为了拓宽残疾人手工艺品的销售渠道，区残联创立了区残疾人服务社，在展示残疾人就业培训、康复劳动成果的同时，销售残疾人制作的手工艺品，增加他们收入。同时，印制了《爱在蓝天下，绽放五月花》残疾人手工作品画册，与八大处公园管理处一起在八大处公园开设残疾人作品展卖站，利用一切机会和场合，宣传残疾人的产品，为他们促销。

　　狠抓培训促就业

　　针对不同类别的残疾人，不同的文化素质，不同的就业需求，有针对性地安排培训计划和培训内容，是区残联抓职业技能培训的一大特色。

　　视力残疾人就业是残疾人就业工作中最难的一项。区残联通过开展盲人保健按摩培训，帮扶建立盲人按摩院，促进他们自主创业。目前，我区盲人按摩机构已达到24 家，58名盲人实现了就业。肢体残疾人虽然行动不便，但心灵手巧，往往喜欢自己做些小工艺品。区残联针对他们的特长举办了中国结编织、家电维修、计算机应用维修等培训班、使他们有一技之长。对于精神、智力残疾人，区残联建立10家残疾人职康站，拨付经费300余万元，对243名残疾人学员进行串珠子、编织、插花、纸袋、指套加工和生活技能等培训，使之成为智力精神残疾人就业的中转站。

　　为了增强培训的针对性和实效性，区残联加大力度做了几项工作。一是整合残疾人培训资源。在原有2家职业培训基地的基础上又增加棋槟等3家职业技能培训学校，不断拓展培训项目，目前已达到49种。同时，在京燕饭店、万商集团、物美超市建立了区残疾人就业实训基地，扎实开展各项技能培训工作。二是以竞赛促培训、以培训促就业。组织残疾人参加市、区职业技能大赛。通过参赛前培训和赛事活动，提升职业技能，提高他们参加培训的积极性。三是逐步提高定岗、订单和定向培训在培训总量中的比重。培训工作始终做到失业登记培训岗位化、在职在岗培训务实化、技能竞赛培训针对化和定岗、订单和定向培训个性化，提高了残疾人就业率。

　　为提高残疾人知识层次，增强残疾人文化素质和就业能力，区残联一是与区业余大学合作，向全区有学习能力的残疾人提供高等专科、本科学历成人教育服务，并为残疾人学习提供学费优惠和补贴；二是在满足残疾人学历教育需求的同时，向市残联基金会争取了100余张内含学费1000元的正保远程教育集善学习卡，在中华会计网校等4家网校注册使用。三是帮助重度残疾人通过网络自学课程，提高残疾人就业能力；四是组织16名盲人保健按摩师、12名盲人医疗按摩师参加了继续教育培训班，既丰富了专业知识、又开阔了视野。区泰康苑盲人按摩院负责人王鹏宇说：“通过残联的培训，我获得了按摩师证书，创建了有25张床位的盲人按摩院，实现了自主创业的梦想。盲人按摩院成立至今，获得了盲人按摩师免费技能培训、房租补贴、还有按摩师保险补贴，使我的店在竞争中发展壮大。”

　　多措并举结硕果

　　用人单位按比例安排残疾人就业是残疾人就业的主渠道。为此，区残联、地税局、区财政局、人力社保局、国资委、园区管委等会同残工委各成员单位依法推动机关、事业单位、国有企业安排残疾人就业岗位预留、定向招录制度的落实，与区国资委制定了全区《关于进一步推进区属国有及国有控股企业安排残疾人就业工作实施方案》，推动和促进了区属国有及国有控股企业安排残疾人就业。为了让用工单位掌握更多的残疾人政策法规，获得更多的残疾人用工经验，改变对残疾人就业观念上的误解，区就业中心通过“三走进”的宣传模式，进企业、进机关、进科技园区，开展以集中、分散和入户培训指导等方式对企业开展就业服务宣传工作，有力促进了残疾人就业和稳定就业岗位。在此基础上，通过对超比例安置单位给予奖励、对就业残疾人给予保险补贴，以及为企业进行无障碍改造、为聋人就业企业配备手语翻译等措施，积极促进残疾人按比例就业，实现了残疾人就业的多形式、多层次、多渠道 。截至2014年9月底，全区7081名劳动年龄段持证残疾人除去中重度残疾人3171人外，已就业残疾人3599人。其中，按比例就业2245人、福利企业就业39人、社区就业163人、个体就业61人、其他就业1091人。2013年，区残联就业服务中心荣获首批《北京市人力资源诚信服务示范单位》。

　　肢残人小姜在一家中医院上班，但由于离家远，身体不方便，他被迫辞去了工作，又来到区残联就业中心请求帮助。中心针对他的情况进行了个性化服务。通过了解本人需求及意愿，对他进行职业能力测评、评估和职业指导，帮助他规划自己的职业生涯，邀请他参加了区残联举办的“北京市嘉曼服饰有限公司”专场招聘会，企业对他的情况很满意，当场就和他签订了用工合同，他成为这家企业的一名质检员。象小姜这样通过个性化就业服务走上岗位的还有许多残疾朋友。

　　为了让残疾人得到更合适的就业岗位，区残联每年组织残疾人专项招聘会，向用人单位推介残疾人，让供需双方双向选择，让用人单位择优录用。区残联每年通过就业援助月、春风行动、全国助残日、国有企业招聘会等主题形式，与区人力社保局、区妇联、区工商联和各街道等职能部门联合举办多场次多形式的大、中、小型招聘洽谈会，带动残疾人就业。2014年举办大、中、小型招聘洽谈会17次，新安置120人就业。

　　为了让更多残疾人大、中专毕业生就业，区残联对他们的就业岗位实行全程跟踪服务，为每名残疾学生建立《应届残疾人大、中专毕业生就业服务记录卡》做到摸底、推荐、回访一条龙的就业服务，保障每名应届毕业残疾学生顺利走上就业岗位，历年来有就业愿望的大、中专毕业生安置率达到100%。同时，对自主创业的残疾人实行政策扶持和资金扶持。先后扶持3名残疾人实现自主创业的愿望，总共发放扶持资金12万元。

　　为了扶持盲人保健按摩行业健康发展，区残联一是开展了行业年检工作，确保了盲人保健按摩行业走向正规化、品牌化；二是推荐盲人医疗按摩师到北京康复医院应聘，有4名盲人医疗按摩师被录取为正式员工；三是在物质资金上扶持发展。为14家盲人保健按摩店免费更换门头灯箱，使其牌匾亮起来，提高行业整体的市场认知度。向14家盲人保健按摩店发放扶持款17万元，3家盲人保健按摩机构发放社会保险补贴3万余元。

　　一年之际在于春。为了构建残疾人高端民生保障体系，区残联在2015年将内引外联，进一步做好残疾人就业工作，大力推进残疾人同步小康进程，让残疾人的生活更加幸福。