2021年北京市残疾人事业发展统计公报
2021年北京市残疾人事业发展统计公报
北京市残疾人联合会
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是残疾人事业发展极不平凡的一年。市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，以冬奥为契机加快推动残疾人事业发展。
一、康复
完成国家残疾预防行动计划终期评估，22项指标全部超额完成，连续第四年面向社会发布残疾预防工作报告。完善残疾人基本康复和辅具服务制度，帮助8.2万名残疾人享受专项康复服务补贴。深入推进社区康复工作，为3.2万名残疾人开展心理知识培训，为22.8万名残疾人提供康复服务，其中视力残疾人 20159 名、听力残疾人 24005 名、 言语残疾人 827 名、肢体残疾人 123404 名、智力残疾人 18264 名、精神残疾人 24741 名、多重残疾人 15651 名，康复服务覆盖率超过了99%，残疾人满意率达到99.1%。
二、教育
落实残疾儿童义务教育优先就近入学措施，适龄残疾儿童少年义务教育入学率99.9%，特殊需要学生融合教育比例近70%。积极落实残疾学生助学政策，全年拨付财政资金和彩金项目资金499万余元，惠及2100余名残疾学生。2021年，为40名参加高考的残疾考生提供合理便利，考入高校的残疾考生149名，其中考入普通院校就读136名，考入特殊教育院校13名，融合教育成果持续显现。全面落实国家第二期手语和盲文规范化行动计划，不断提升手语盲文使用的规范化水平。
2021年，共有特殊教育普通高中（部、班） 2 个，在校生 153 人， 其中聋生 123 人，盲生 30 人。残疾人中等职业学校（班） 3 个，在校生 259 人，毕业生 67 人。
三、就业
率先建立残疾人就业状况动态监测制度，截至2021年底，全市劳动年龄内持证残疾人16.30万人，城乡残疾人就业率66.4%,就业局势保持总体稳定。
党政机关常态化定向招录残疾人公务员10人。按比例就业审核实现“全程网办”“跨省通办”。继续实施残保金分档减缴免缴，为9800余家用人单位落实招用残疾人岗位补贴和社会保险补贴。为2.5万自主创业就业残疾人落实社会保险补贴。432个职业康复劳动站为8600余名智力、稳定期精神和重度肢体残疾人就近就便提供职业康复服务。农村残疾人帮扶纳入乡村振兴大局，24家助残增收基地为462名农村残疾人提供一年期过渡帮扶，884名纳入低收入标准线边缘户和返低风险户监测帮扶的残疾人全部消除返低风险。认定国家级、市级残疾人职业培训基地93家，残疾人职业技能提升行动菜单式免费培训残疾人8768人次。精细化开展残疾人就业服务，有就业意愿高校残疾人毕业生就业率达95%。北京市残联获全国残疾人就业服务机构职业指导竞赛“就业服务成效奖”、北京市选手姜雪竹获职业指导模范奖，小组第一名。
培训盲人医疗按摩人员 63 名；现有保健按摩机构 401 个，医疗按摩机构 95 个；17 人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格，16 人获得中级职务任职资格。
四、社会保障
会同民政部门推动做好残疾人“两项补贴”跨省通办工作，在京实现全国首例残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”。会同人社部门整合修订残疾人参加城乡居民养老保险缴费补贴政策，放开15年缴费补贴限制。健全农村残疾人住房安全保障长效机制，延续农村危房改造和山区搬迁残疾人家庭补助政策。贯彻落实《北京市困境家庭服务对象入住养老机构补助实施办法》，重度残疾人入住机构人数有较大幅度的增长。
截至2021年底，参加城乡居民基本养老保险的残疾人数达 71230 名，31586 名60岁以下参保重度残疾人中，31586 名享受到个人缴费资助政策，占比100 %。同时16543 名非重度残疾人参保也得到了个人缴费资助，23101 名残疾人领取养老金。
残疾人托养服务机构 738 个，其中寄宿制托养服务机构 305 个，日间照料机构 433 个。6122 名残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受了托养服务。
五、宣传文化
做好全国助残日迎接国务委员王勇和市委书记蔡奇等领导调研工作，得到国务院领导和市领导好评。统筹全市第三十一次“爱·无障碍”全国助残日活动，动员社会各界扎实开展为残疾人办实事，全市共累计开展线上线下宣传展示活动近500场次。
紧扣庆祝中国共产党成立100周年这一主线，以“奋斗百年路 启航新征程”为主题，以残疾人文化周活动为平台，充分展示残疾人文化艺术成果，引导广大残疾人积极参与社会生活。历时5个月，面向全国残疾人朋友、残疾人工作者以及社会各界人士征集文学、摄影和书画作品，共征集文学作品305篇，书画、摄影作品近800幅，评选出优秀作品各100篇（幅），收录在《文心录》《光影集》《翰墨情》三本书中。举办建党百年书画摄影展暨京津冀残疾人文化交流活动，来自全国各地的数百名残疾人和健全人书画、摄影和文学爱好者热情参与，300幅摄影书画作品和300件文创作品参展，文创作品囊括了手工刺绣、葫芦烙画、扎染等30多种艺术形式，蕴含传统和多元文化元素，极具创意巧思，活动得到中国残联和北京冬奥组委有关领导的肯定。
六、体育
充分认识主办城市备战工作的荣耀和责任。26人进入中国冬残奥代表团，其中运动员12名、教练员和其他工作人员14名，参加除残奥冰球外的其余全部5个大项比赛,实现参赛人数最多、项目最全。获得5金2银2铜，金牌数占国家队金牌总数六分之一，位居全国各省第2，取得历史最好成绩。雪上项目夺取冬残奥会首金，实现“冰”“雪”均衡发展。加快普及残疾人冰雪运动，6万人次参与冰雪嘉年华、残疾人健身周等群众性体育活动。培养社会体育指导员204名，举办“冬奥进社区”流动大讲堂，普及冬奥知识和居家冬季体育项目健身方法，惠及近6000名残疾人。
七、维权
完善“接诉即办”工作机制，建立市区联席会议制度，行业考核成绩稳步提升。制作法治宣传片26集（期），依托公众号推出“微释法”栏目30期，组织7554人次参与残保法实施30周年法律知识网络竞赛，规模位于全国第四。深入残疾人集中场所开展“庭院式”法律服务50场，累计提供法律咨询、代书、宣讲等服务3547人次。简化法律救助办事程序和材料，就近就便为残疾人代理诉讼、仲裁等案件40件，残疾人权益保障获得感进一步增强。
2021年，会同市文旅局解决涉奥酒店无障碍客房等问题，73家接待饭店共梳理问题570项，整改511项，整改率89.65%。会同市重大办、冬奥组委对奥运场馆无障碍进行两轮专项检查督导。会同卫健委对冬奥会定点医院开展检查验收，25家定点医院共梳理问题128项，已于7月底全部完成整改。会同住建委开展老旧小区改造专项检查，老旧小区实行“菜单式”改造。会同城管委开展奥运设施周边环境整治，冬奥场馆、接待饭店、定点医院等涉奥场所周边1公里范围，整改点位9858个，冬奥会和冬残奥会重点区域已基本实现无障碍化。会同交管局、城管执法局开展停车场无障碍停车位专项整治，效果明显。近2000名专业监督员参与无障碍改造的事前评估、事中指导、事后验收。高标准完成《北京市无障碍环境建设条例》制定工作，于2021年11月1日起施行，并编制《〈北京市无障碍环境建设条例〉解读》及法条单行本、展板、折页等材料，向16个区、300多个街道（乡镇）、34个专项行动成员单位发放，线上线下开展《条例》培训讲解。为3056名残疾人完成了居家环境无障碍改造。
八、组织建设
2021年，市、区、乡镇（街道）共有残联 350 个，区残联 16 个， 乡镇（街道）残联334 个；社区（村）残协 6300 个。
市、区、乡镇（街道）残联工作人员 1322 人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员总计 6082 人。区级配备了残疾人干部的残联 14 个。
共建立残疾人专门协会 85 个，其中市级专门协会5 个，区级专门协会80 个。助残社会组织 224 个。
持续推进温馨家园服务覆盖，新建温馨家园51个、总数达666个，累计服务303.3万人次，充分发挥基层残疾人综合服务阵地作用。
九、服务设施
截至2021年底，已竣工的各级残疾人综合服务设施 8 个，总建设规模 95721.1 平方米，总投资 63880.2 万元；已竣工的各级残疾人康复设施 3 个，总建设规模 13221.4 平方米，总投资 8273.7 万元。
北京市残疾人联合会
2022年6月14日